Орталық Азияның жағдайы ерекше. Бұл әлемдегі ең ірі геосаяси күштердің мүдделерінің қақтығыстарының аренасы болып табылатын маңызды (және кейбір мәселелерде континент үшін шешуші) аймақ. Өзіңіз бағалаңыз.

— Қытай мен Еуропа* өнеркәсіптерінің жұмысы Орталық Азиядан келетін пайдалы қазбаларға байланысты.

– Орталық Азияда қалыптасқан нақты кедендік режим әлемдегі ең ірі сұр импорттық аймақтардың бірін құрайды.

— Орталық Азия АҚШ-қа, Сауд Арабиясына және Батыс Еуропаға адам ағынымен салыстырылатын ең үлкен көші-қон дәлізін құрайды.

* Қазір Украинадағы әскери операцияларға байланысты біздің аймақтың ЕО үшін маңыздылығы бұрынғыдан да артты.

…екінші жағынан, Орталық Азия мемлекеттері өз азаматтарының өмірі үшін маңызды шешімдер қабылдау кезінде тәуелсіздіктен толықтай дерлік айырылады.
Аймақтағы барлық елдерді мыңдаған көзге көрінбейтін жіптер байланыстырып тұрғандай. Көбінесе бұл өзара әрекеттесулер мүлдем көрінбейді және тіпті түсініксіз. Бұл жіптерді /ең болмағанда қарапайым азаматтар/ көре алмайды. Бірақ оны да елемеуге болмайды.

Оларды елемеу арқылы аймақтағы үкіметтер ірі авторитарлық көршілерімен экономикалық дағдарысқа, революцияларға, санкцияларға және кедендік соғыстарға тап болу қаупі бар.
Бұл қалай жұмыс істейді?
Орталық Азияның геосаясатына қандай байланыстар әсер етеді?

Аймақтағы сауда қатынастары классикалық «үш дене» мәселесін еске түсіреді, мұнда үш ғарыш объектісі бір-біріне қатысты айналады — және өзара әсер етеді. Әрбір қосымша келісім осы теңдеуге жаңа айнымалыларды қосады. Және бұл өзара әрекеттесуді барған сайын қиындатады.

Бұл аймақ ірі авторитарлық елдермен — Қытаймен және Ресеймен (2021 жылы ЖІӨ бойынша әлемде 2 және 11 орында) шектеседі, бұл Орталық Азия елдерін:

— Бұл елдерге табиғи ресурстарды жеткізушілер;
— Еуропаға немесе Қытайға пайдалы қазбаларды және басқа да тауарларды тасымалдауға арналған транзиттік аумақ;
— Кен өндіру аймағы;
— Оларға саяси тәуелді елдер;
— Тауарларды сату алаңы;

Аймақтағы анықтаушы күштер ЕАЭО келісімдері, ҚХР сауда ықпалы (көбінесе ЕАЭО шеңберіндегі саудамен байланысты) және аймақтан тыс, бірақ онымен арнайы сауда келісімдері бар алыстағы елдермен сауда болып табылады. Жағдай схемаға жасырын геосаяси амбицияларды енгізумен қиындады, бұл жекелеген елдерді өздері үшін анық қолайсыз келісімдер жасауға мәжбүрлейді, сондай-ақ бұрыннан келе жатқан халықаралық даулар. Сауда көбінесе сыртқы саясат құралына айналады*.
Әр елге жеке-жеке тоқталайық.

*Мәселен, Өзбекстан (ҰҚШҰ-ның белсенді мүшесі емес) көптеген жылдар бойы ресейлік қаруды Ресейдің ішкі бағасымен сатып алып келеді, кейбір сарапшылар мұны адалдық төлемі деп санайды.

Қазақстан – Ресей мен Қытайды ғана емес, сонымен қатар ірі батыстық инвестицияларды тарту орталығы ретінде айқын әрекет ететін аймақтағы жалғыз мемлекет. Қазақстанға деген қызығушылық табиғи. Қазақстанның экспорты орасан зор (Орталық Азия стандарттары бойынша). Ал (ең бастысы) экспорттың 50%-дан астамы ресурстар болып табылады. Шикі мұнай, ферроқорытпалар, мыс, газ, руда және басқа пайдалы қазбалар.

Бір қарағанда, бұл өте көп емес сияқты көрінуі мүмкін, яғни. шетелдіктерге тәуелділік өте жоғары емес. Дегенмен, жергілікті шындықтарды зерттей келе, біз Қазақстанның қосымша әлсіз тұстарын анықтаймыз. Қазақстанның экспорты белгілі бір деңгейде шетел капиталының бақылауында.
Елдің ресурстарды қайда экспорттайтыны ғана емес, түптеп келгенде одан кімнің пайда көретіні де маңызды.
Қазақстандағы мұнай өндірудің 74,7 пайызы шетелдік компанияларға тиесілі.

Барлық салықтардың 85%-ға жуығы (ресурстардың экспортына салынатын салықтар ғана емес) тек 100 ең ірі компаниядан түседі. 100 ірі компанияның 60%-ы шетелде тіркелген меншік иелеріне тиесілі. Көптеген қазақстандық брендтердің де қазақстандық компанияларға тиесілі еместігі (Үш тілек майонезі, Рахат, Казцинк кәмпиттері, Efes сырасы және т.б.) көптеген қазақстандықтар үшін таң қалдыратыны сөзсіз.

Осылайша, Қазақстан (аймақтағы ең ірі экспорттаушы) өзінің төмен технологиялық өнімдерін шетелдік сатып алушыларға ғана емес, сонымен қатар қажетті технологиялар мен инвестицияны қамтамасыз ететін елде шетелдік компаниялардың болуына да сыни тұрғыдан тәуелді.
Оның өзі де тауарларды (жалпы көлемі 41,4 млрд доллар) негізінен Ресейден – 17,6 млрд, Қытайдан – 8,2 млрд және АҚШ-тан – 1,8 млрд сатып алады.Қазақстан негізінен құрал-жабдықтарды, химиялық өнімдерді, автокөліктерді, минералды өнімдерді және дайын азық-түлікті сатып алады. Ресей импортына, әсіресе азық-түлік тауарларына тәуелділік өте жоғары.

Дегенмен, бұл жерде біз экспорт пен импорт көлемі туралы нақты айту қиын екенін түсіндіруге мәжбүрміз, өйткені Қазақстан (өте нақты жағдайда) өз саудасы туралы сенімді статистиканы ұсынбайды. Бұл бізді бірден талдауымыздың келесі нүктесіне – Қытаймен саудаға апарады.

Кедендік статистика деректеріне талдау жасай отырып, біз мүлдем фантастикалық көріністі көреміз. Қазақстан (Қытайдың деректері бойынша) Қытайдан Қазақстанның ресми статистикасы мойындаған тауарлардан екі есе көп сатып алады.
Бес жыл ішінде біз есептелмеген экспорттың орасан зор массасын көріп отырмыз – шамамен 30 миллиард долларды құрайды.

Біз мұны тауарларды бағалау әдістеріндегі басқа көзқараспен түсіндіре алмаймыз (қазақ кеденшілері ұзақ уақыт бойы осылай әрекет етуге тырысты), өйткені тәсілдердегі айырмашылық жалпы соманың 10-20% аспайтын айырмашылыққа әкелуі мүмкін. .
Сонымен қатар, қазақстандық статистика бойынша, 2017 жылы Қытай Қазақстанға 4,6 миллиард доллардың (Қытай деректері бойынша 11,5 миллиард доллар) тауарын сатқан, бұл екі еседен астам сәйкессіздік. Жылдар өте алшақтық жойылмайды. 2021 жылы Қазақстанның ресми статистикасы Қытай елге 8,2 миллиард долларға, ал Қытайдың кеден органдары 13,9 миллиард долларға тауар сатқанын көрсетсе, 2022 жылы Данияр Жаналинов (Мемлекеттік кірістер комитетінің төрағасы) сәйкессіздіктер 33,9 пайызға дейін қысқарғанын хабарлады.
Бұған дейін қазақстандық шенеуніктер бұл келіспеушіліктерді әртүрлі тәсілдермен түсіндірді: Қытай экспорттаушыларының нақты құнын асыра бағалауы және қазақстандық импорттаушылар құнын төмендететіндігі және Қытай кеден органдарының жұмысының ерекшелігі.

2022 жылы көрші елдерге жалған импорт пен жалған транзит ағынының салдарынан екі кеден органының деректеріндегі сәйкессіздіктер туындайтыны ресми түрде мойындалды. Мемлекеттік кірістер комитетінің мәліметінше, көлеңкелі экономикамен күресудің кешенді жоспарының арқасында бұл сәйкессіздіктер азайған.

Анау. егер тауарлар тек Қазақстан аумағы арқылы көршілес ЕАЭО еліне жеткізілсе, олар қазақстандық статистикамен есепке алынбайды. Ол үшін салық төленбейді (Қазақстанда).
Екеуі де (салық салу және есепке алу) жеткізу орнында жүзеге асырылады деп болжануда. Яғни, (құжаттар бойынша) тауарлар тасымалданатын ЕАЭО елінде.
Ресей Федерациясының қабықша компанияларына құжаттарды дайындау кезінде сұр түсті импортты жеткізушілер Қазақстандағы барлық тауарларды қалдырады. Олар мұнда немесе мұнда ешқандай салық төлемейді.
Көршілес ЕАЭО мемлекетінен фронт ұйымы жай жоғалады.

Біз күтпеген жерден Италия жағдайында кедендік статистикадағы сәйкессіздіктерді тіркедік. Қазақстанның кеден органдары Италияға 8,8 миллиард долларға тауар сатылды* деп мәлімдеп отыр, ал итальяндық кедендер тауар көлемін 1,3 миллиард деп жазып отыр.Әрине, бағамдық айырмашылықтардың әсері туралы айтуға болады (Италия статистикасы соманы көрсетеді еуро, доллармен емес), бірақ ол соншалықты үлкен болуы мүмкін емес.

*2022 жылы (геосаяси жағдайдың өзгеруіне байланысты) Қазақстанның Италияға экспорты Италия статистикасы бойынша 215 пайызға өсті. Бұл аномалияны келесі мақаламызда талдаймыз.

2021 жылы Қырғызстан 2,7 миллиард доллардың тауарын сата алды. Бұған дейін Қырғызстан 2013 жылы 2 миллиард доллар сата алды, содан кейін бірқатар күйзелістен кейін доллармен есептегенде экспорт көлемі ұзақ уақыт бойы 2 миллиард доллардан аспады. .

Бір қарағанда, Қырғызстан экспортының 70,8 пайызы алтыннан тұрады. Бірақ, Қазақстандағы сияқты, Қытайдың Қырғызстанға экспорты туралы деректер айтарлықтай ерекшеленеді. Мысалы, 2017 жылы Қырғызстан кедені Қытайдан 1,5 миллиард доллардың тауарын тіркесе, Қытай Қырғызстанға 5,3 миллиард доллардың тауарын сатқанын тіркеді.
2021 жылы Қырғызстан деректері бойынша Қытай 1,4 миллиард долларға, ал Қытай деректері бойынша 7,4 миллиард долларға тауар сатты.

Жоғарыда келтірілген графиктен ішкі сауда айналымы бұрынғысынша ақшалай көріністегі сұр импорт ағындарынан кезеңді түрде асып түсетіні шығады. Бірақ олар Қытайдан әкелінетін тауарларды Қырғызстан ішінде саудалайды.
Біз жыл сайын миллиардтаған доллар туралы айтып отырмыз. Қытайдың кедендік деректерін (Қырғызстанға жіберілген саны) мен Қырғызстанның кедендік деректерін (Қытайдан алынған саны) салыстырсақ, біз үлкен айырмашылыққа тап болдық.

Бұл деректерге қарағанда, Қытай Қырғызстанға Қырғыз кеденінде танылған және тіркелгеннен әлдеқайда көп тауар жібереді.
2020 жылы (экспорттық мүмкіндіктері шектеулі) Қытай Қырғызстанға 2,8 миллиард долларға тауар жіберді. Ал қырғыз кеденінде 0,7 млрд-ы ғана есепке алынған.
19 жыл ішінде Қытай Қырғыз Республикасына шамамен 76 миллиард долларлық тауар экспорттады. Бірақ қырғыз кеденінен 20 пайыздан азы (бар болғаны 15 миллиардқа жуық) өткен. Сомалардағы айырмашылық 2001 жылдан 2020 жылға дейінгі кезеңде шамамен $61 000 000 000 (алпыс бір миллиард доллар) құрайды.

Көрші Қазақстандағы мемлекеттік органдардың мәлімдемелері бұл жағдайды біршама айқындап берді.

Қырғызстандағы «Азаттық» радиосы басылымының зерттеуі бойынша, Қырғызстан кедені басшысының орынбасары Қырғызстанның жылдық мемлекеттік бюджетінің үштен бір бөлігімен салыстырылатын соманы елден алып кеткен. Бұл туралы ақпарат мемлекеттік органдарға және мемлекеттік органдардың өздеріне (жоғары тұрған органдарға) 2014, 2016 және 2017 жж. Қырғызстанның үш (!) президенті бұл жағдайдан хабардар болды.
Алайда ол әлі бостандықта жүр. Неліктен?

Қытаймен сауда статистикасында біршама айырмашылық бар, бірақ Қырғызстан мен Қазақстандағыдай емес. Бір қызығы, 2019 жылы импортта да, экспортта да бұл айырмашылық іс жүзінде жойылды (бір жылдан кейін ол бұрынғы деңгейіне оралды).

Мәліметтер ерекшеленетін экспорттың ең маңызды тармағы — Қытайға газ сату. Gazete.uz порталының журналистері 2022 жылғы деректер 159 миллион долларға ерекшеленетінін атап өтті (Қытайдың мәліметі бойынша олар өзбек газын 1,07 миллиард долларға сатып алған). Мәліметтердегі айырмашылық алғаш рет талқыланған кезде Энергетика министрі «Қытай өз статистикасына түркімен газының Өзбекстан арқылы өтетін транзиттік қызметтерінің құнын қосады» деп атап өтті. Алайда, журналистер транзиттің шамамен құнын есептеп, Қытай бұл жолға қызметтердің құнын қосса да, айырмашылық сақталатынын анықтады.

Өзбекстанның ең ірі экспорты – алтын, мұнай газы, мақта, жеміс-жидек және мыс.

Өзбекстан Қытай, Ресей, Түркия, Қазақстан және Қырғызстанға тауар сатады. 2021 жылы экспорттың жалпы көлемі 16,6 млрд долларды құрайды. Өзбекстан 2019 жылы тауарларды сатудан түсетін кірістің максималды сомасын алды – «басқа елдерге» сату көлемінің 3 миллиард долларға артуы есебінен.

Өзбекстан басқа елдерден сататыннан әлдеқайда көп сатып алады. 2021 жылы импорт көлемі 25,5 млрд долларды құрайды.

Импорттың ең қымбат тауары – ядролық реакторлар, қазандықтар, жабдықтар мен механикалық құрылғылар (осының барлығы ресми статистикада бір тармақ), екінші орында жердегі көлік. Өзбекстан сонымен қатар қызмет көрсету, дәрі-дәрмек, қара металдар, жанар-жағармай, электромобильдер сатып алады.

GSP+ жүйесінің мүшесі ретінде Өзбекстан GSP (нөлдік тариф деп аталатын) қамтылған өнім түрлерінің үштен екісі бойынша тарифтерді алып тастау арқылы GSP стандартты мүшелігімен салыстырғанда қосымша экономикалық пайда алады.
GSP+ схемасы ЕО мен Өзбекстан арасындағы сауданы ұлғайту үшін маңызды қосымша мүмкіндіктерді білдіреді, мысалы Бірқатар маңызды экспорттық өнімдерге (маталар, киім-кешек және пластмасса бұйымдары) тарифтер алынып тасталады.

Түрікменстан әлемдегі ең жабық елдердің бірі. Елдегі сауда статистикасы жабық. Мәліметтерді Экономикалық күрделілік обсерваториясының сайтынан таптық, алайда Түркіменстанның статистикалық агенттігінің деректері болмағандықтан оның қаншалықты нақты екенін айта алмаймыз.

Қолда бар мәліметтерге сәйкес, Түркіменстан негізінен газ сатады (экспорттың 67,8 пайызы, 4,8 миллиард доллар), оның 97 пайызы Қытайға жіберіледі. Мұнай (экспорттың 11,2%-ы, $808 млн.) Грузия, Түркия, Өзбекстан, Кипр, Сингапур, Әзірбайжан және Тәжікстанға жіберіледі.

Түркіменстан 2010 жылы Қытайға газ сата бастады, бұған дейін Түркіменстан өз газының барлығын дерлік Украина мен Венгрияға сатқан. Егер 2008 жылы Түркіменстан газды 5,3 миллиард долларға сатса, оның 93 пайызы Украинаға кеткен болса, 2009 жылы Украинаға небәрі 760 миллион доллар сатты.

Бұған екі фактор ықпал етті: біріншіден, елдер газ бағасы бойынша келісімге келе алмады, екіншіден, өзінің «РосУкрЭнерго» компаниясын газ мүдделерін үйлестіру орталығы ретінде алға жылжытқан Ресеймен жанжал туындады. Түркіменстанға жаңа шарттар мен бағаны төмендетуді талап ету ұнамады, сондықтан Қытаймен сауда жасауды ұйғарды.

Түркіменстанның импорты – $3,4 млрд. Көбінесе (18,8%) Түркіменстан машиналарды, механикалық құрылғылар мен бөлшектерді сатып алады — бұл ұшақтар, автомобильдер, сымдар, газ турбиналары мен тракторлар. Негізгі сатушылар Түркия, Қытай, Германия және Италия. Бұл ел негізінен Қытай, Ресей және Үндістаннан дәрі-дәрмек сатып алады. Электромобильдер – Түркияда, Қытайда және Біріккен Араб Әмірліктерінде.

Тәжікстан бұл өнім экспорт тізімінде бірінші болу үшін жеткілікті алтын сата бастады. Егер 90-жылдары Тәжікстан негізінен мақта сатса, 2000-жылдары алюминий сатты. Алтын 2020 жылы бірінші орынды иеленді, бұл негізінен оның бағасының 26%-ға өсуіне байланысты.

2017 жылы Тәжікстан 1 миллиард долларға тауар сатса, оның 544 миллион доллары алюминий болды. 2017 жылы – 1,4 млрд долларға, оның ішінде алюминий – 277 млн долларды, мырыш – 182 млн долларды, алтын – 157 млн долларды құрады.2020 жылы елімізде 1,6 млрд доллардың тауары сатылды, оның ішінде алтын – 780 млн доллар және алюминий 212 млн долларға.

2021 жылы Тәжікстан экспортын 2,1 миллиард долларға дейін ұлғайта алды, ал алтын сату 2020 жылғы деңгейде – 781 миллион доллар болды. Бұл басқа тауарлардың, соның ішінде мақтаның сатылымының артуы аясында болды.
Алтын Швейцарияға жеткізілсе, 2021 жылы Гонконг пен Қытайға да жеткізіле бастады.

Тәжікстан алтынды сатудан көбірек пайда алар еді, бірақ Тәжікстандағы алтынның 80%-дан астамы Қытаймен бірлескен кәсіпорындарда өндіріледі. Көбінесе кеніштер Қытайға инвестиция немесе несие үшін беріледі.

Тәжікстан мен Қытайдың статистикалық ақпараттары орта есеппен екі есе ерекшеленеді. Қазақстан мен Қырғызстандағы сияқты Тәжікстан билігі мұны әртүрлі есептеу әдістерімен түсіндіреді (бірақ, біз бұрын атап өткеніміздей, Қазақстанда олар мұны жалған транзит деп жақында ғана түсіндіре бастады).
Сарапшылар болса, бұл айырмашылық кедендегі жемқорлықтан туындағанын айтады.

Тәжікстан президенті Эмомали Рахмон олқылық контрабанда салдарынан туындап отырғанын мойындады. Бұл жерде ең маңызды жағдай Душанбе-1 кеден терминалының 32 жастағы басшысы Шахбоз Раджабзодаға қатысты жағдай. 2019 жылдың мамыр айында Эмомали Рахмон оны ресми түрде жемқорлыққа қатысы бар деп айыптап, ұрланған қаражатты мемлекетке қайтаруды талап етті.