Проект "НИТИ" Нити Центральной Азии
*РСФСР одақтық республикалар үшін көп мамандардың көзі болудан қалған 1985 жылдан бастап.
-
ИЛЬЯ КУЗНЕЦОВсоғысқа қарсы мигрант«Жұмылдыру туралы әлі ештеңе белгілі болған жоқ, тек соғыстың басталу фактісінің өзі біздің аяғымыздан жерді қатты құлатты, не істеу керек екені белгісіз, соғыс басталуы мүмкін дегенге сене алмадық. . Екінші немесе үшінші күні өте қатаң әскери цензура машинасы ашыла бастады. Мен мүмкіндігінше көпшілік алдында сөйлеуге тырыстым, саяси іс-шараларға қатысуға тырыстым, сыбайлас жемқорлыққа қарсы қорға көмектестім [ресейлік саяси тұтқын Алексей Навальный құрған коммерциялық емес қор] және қалу және жалғастыру мүмкін емес сияқты көрінді. Мен істеп жатқан нәрсені жасаңыз, себебі бұл жай ғана қауіпті болды.
-
ИЛЬЯ КУЗНЕЦОВсоғысқа қарсы мигрант– Ол шамамен 20 сағат жол жүреді, мен бұған дайын едім. Бірақ олар мені қабылдамады – ол кезде COVID-тен кейін Қазақстанмен құрлықтағы шекаралар жабылып, тек Қырғызстан төлқұжатымен ғана транзитпен өтуге болатын, ал ресейлік паспортпен ол мүмкін емес еді», — дейді Илья. – Соғыстың алғашқы күндерінде әуе рейстері бірінен соң бірі тоқтатыла бастады. Мен Иркутсктен олар тұрған жерге тікелей билеттерді сатып алдым — олар жойылды, мен жаңасын алдым — олар қайтадан жойылды. Бір кездері мен ұшып кете алмайтын шығармын деп ойладым, мен ескі Нива сатып алып, Моңғолияға құрлықпен баруға дайынмын, өйткені мен солай деп ойладым. Бірақ соңында бір Иркутск – Ош рейсі пайда болды, ол жойылмады және мен Ошқа ұштым.
-
ИЛЬЯ КУЗНЕЦОВсоғысқа қарсы мигрант«Біз келгенде еркіндік сезімі болды, сіз өмір сүретін және сөйлесетін жерде қауіпсіз тыныс алуыңыз мүмкін еді.
-
ИЛЬЯ КУЗНЕЦОВсоғысқа қарсы мигрант– Алғашында біраз тұрып қалдым, бұл жер жақсы, жайлы, салқын деп ойладым, екі апта емес, бір-екі ай істей аламын. Екі айдың ішінде біз таныстық, біраз жобалар, бизнес жасадық, енді бір жылдан астам уақыт болды», — дейді Илья Кузнецов. – Біз келгенде Бішкекті қатты жарнамаладық, бұл жарнама жұмыс істеді. Тіпті біздің телеграмдағы жеке чатымыз бар — «Бішкектегі Иркутск тұрғындары», онда отызға жуық адам бар. Біз Бішкекті қатты жарнамалаған дәл осылар», — дейді Илья. – Ал біз келген бойда «Қырғызстанға қош келдіңіздер» деп сөйлестік, қазір мұнда 20 мыңға жуық адам бар.
-
ИЛЬЯ КУЗНЕЦОВсоғысқа қарсы мигрант– Басында баспана мәселесі болған жоқ – біз өте жақсы бағамен пәтер жалдадық, кейін баға әлі көтерілмеген еді. Қазіргі уақытта баспанамен байланысты қиындықтар әлдеқайда көп, баға айтарлықтай өсті. Бір жарым есе сияқты.
-
ИЛЬЯ КУЗНЕЦОВантивоенный мигрант– Жұмылдыру басталғанда қиыншылықтар көп болды, халықтың баспанасы жетпей қалды. Кейбір мекемелері бар достар адамдарға түндеуге мүмкіндік береді. Бізде жатын бөлмесі, ас үйі және кеңсесі бар екі бөлмелі пәтер болды, кеңседе, диванда және еденде біз бес адамды орналастырдық, олар баспана іздеген кезде бізбен бірге біраз уақыт тұрды. Ол кезде қиын болды, кейін кейбір адамдар бір жерде үйлердің жертөлелерінде және басқа жерде біртүрлі жағдайда тұрып, көп адамдармен бірге шағын пәтерлерді жалға алды. Бұл барлық жерде болды, бірақ ол ұзаққа созылмады — бәлкім, бір ай. Содан кейін ол құлдырай бастады, мен енді мұндай әңгімелерді естімеймін, дегенмен үлкен үйді немесе үлкен пәтерді жалға алу және отбасымен немесе жалғыз бөлмеде тұру әлі де танымал. Жергілікті тұрғындар көп көмектесті, бірақ көмектескендердің өзі ашуланды, бірақ бұл мүлдем түсінікті. Бірақ көп көмек болды.
-
ИЛЬЯ КУЗНЕЦОВсоғысқа қарсы мигрант– Бірінші толқын – мұнда бір жыл тұрып жатқандар, әлдеқашан жергілікті, әлдебір іс-шараларға қатысып жүргендер сияқты сезім бар – мен енді жергілікті «орыстардан» ерекшелене алмаймын деп үміттенемін. Мен қырғыз тіліндегі негізгі сөз тіркестерін үйренуге тырысамын.
-
ИЛЬЯ КУЗНЕЦОВсоғысқа қарсы мигрант«Олардың көпшілігі қалды, бірақ мен олардың барлығында жұмыс, табыс мәселелері бар екенін білемін, олар қолайлы, бірақ жинақтары бойынша өте жақсы жағдайда өмір сүреді және бір жылдан астам уақыт бойы олар өздеріне ешқандай кіріс ала алмады. », — дейді Кузнецов. – Қазір мен фриланспен айналысқаннан гөрі көбірек ақша алып жатқан сияқтымын және біраз уақыт жұмыс істейтін белсенді адамдар азды-көпті екенін көрдім. Мысалы, мен Компас колледжінде сабақ беремін және ондағы оқытушылар құрамының үштен біріне жуығы келген мамандар. Қазір қонақжайлық индустриясында, барларда, курьер болып жұмыс істейтін орыстар көп. Жалпы алғанда, жұмыс бар, бірақ, әрине, ол әрқашан жоғары төленбейді.
-
ИЛЬЯ КУЗНЕЦОВсоғысқа қарсы мигрант«Алты айдан кейін мен көз жасыммен және азаппен қайта оралу мүмкіндігінің аз екенін өзім мойындағандай болдым», — дейді Илья. – Алдағы 2-3 жыл осында боламын. Әрі қарай не болатыны толығымен анық емес. Мен мұнда толығымен қалуды ойладым, бірақ қазір менде тұрақтылықтың төмендеуіне және кенеттен өзгерістердің ықтималдығына байланысты күмәнім бар. Мен Ресейден кенеттен кеткенді ұнатпадым; мен өзімді осы қауіптер бар елмен байланыстырғым келмейді.
2022 жылы Ресей мен Орталық Азия арасындағы көші-қон алмасуымен байланысты дәстүрлі процестерден басқа, аймақ әдеттен тыс өткір түрде бұрын болмаған немесе әлдеқайда жұмсақ түрде болған процестерге тап болды:
– жаппай эмиграция** (кейбір публицистер мұны «соғысқа қарсы» деп атаған);
– Украинаның соғыстан зардап шеккен аумағынан көп миллиондаған босқындар*** ағыны.
Орталық Азия елдері өз кезегінде Ресейден келетін миллиондаған жоғары білікті мигранттар ағынына төтеп беруге мәжбүр болды. Бұл процестер өзара байланысты бола отырып, аймақтағы барлық **** субъектілеріне айтарлықтай әсер етті және қазір мүлдем күтпеген (қарапайым азаматтардың көзқарасы бойынша) салдарға алып келеді.
*Түркіменстанды қоспағанда.
**Барлық перспективада Ресейге де, Орталық Азияға да бірдей әсер етті.
*** Бұл қысқа мерзімді перспективада Ресейге әсер етті, бірақ ұзақ мерзімді перспективада бұл Ресей Федерациясының еңбек нарықтарына әсер ететіндіктен Орталық Азия аймағы үшін айтарлықтай зардаптарға әкеледі.
**** Түрікменстанды қоспағанда. 😉
8 мыңға жуық бейрезидент 2022 жылы кәсіпкерлік және кәсіпкерлік операцияларды жүргізуге мүмкіндік беретін жеке сәйкестендіру нөмірін (ЖСН) алды. Орыстардың Қазақстанға қоныс аударуы және олардың кейіннен басқа елдерге қоныс аударуы республика экономикасының көптеген салаларына түрткі болды*. Көптеген ресейлік IT компаниялар** өз бизнесін толығымен немесе ішінара Қазақстанға көшірді.
Қазіргі уақытта біз өзгерістерді тек жанама белгілер бойынша бақылай аламыз (мысалы, 2022 жылы Орталық Азиядағы ІТ-стартаптардың ірі халықаралық технопаркі – Astana Hub күрт және күтпеген жерден өсті).
*Ресейлердің қатысуымен бірлескен компаниялар құру және аймақтағы сауда келбетін өзгерту мәселесі көші-қонмен жанама түрде байланысты, бірақ бәрібір бірінші кезекте халықаралық саудаға қатысты және біз оны жеке материалда талқылаймыз.
**Бұл ішінара санкциялардан жалтару әрекетіне байланысты болуы мүмкін.
«Цифрлық көшпенді» мәртебесіне мыналар кіреді:
— Қырғыз Республикасының аумағында тұрғылықты жері бойынша тіркелу міндетінен босату;
— жұмысқа рұқсат алу қажеттілігінен босату;
— жеке сәйкестендіру нөмірін (ЖСН) автоматты түрде алу;
— бір жылға дейін ұзарту мүмкіндігімен 12 айға дейін жұмыс істеуге рұқсат;
— жеке кәсіпкерлік қызметті немесе заңды тұлға ретінде қызметті жүзеге асыру құқығы;
— заңды тұлғаны тіркеуге бастамашылық ету құқығы;
— тұрғылықты жері бойынша міндетті тіркеусіз Қырғыз Республикасының банктерінде шот ашу және пайдалану құқығы.
2022 жылдың 29 қыркүйегі мен 2023 жылдың ақпаны аралығында Цифрлық көшпенділер болуға 2 799 өтінім берілді. Осы өтініштердің 1490-ы мақұлданды. Илья Кузнецовтың сұхбатына қарағанда, Ресейден келген мигранттардың жалпы саны бұл көрсеткіштерден ондаған есе көп. Әрине, Ресей Федерациясынан келген барлық мигранттар «цифрлық көшпенділер» мәртебесіне ие бола алмайды немесе алғысы келмейді.
Қырғыз сарапшылары мигранттардың бүкіл өнеркәсіп салаларына әсер еткенін де атап өтеді. Қонақ үй иелері мен жылжымайтын мүлік иелері шетелдіктердің келуінен пайда көрді: Бішкек, Ош және басқа қалалардағы жалға беру бағасы бірден күрт өсті. Банк секторы да бенефициар болып табылады: шетел азаматтары үшін банк қызметтері үшін комиссиялар айтарлықтай өсті.
– Бішкек – орыстілді мамандар үшін жеткілікті қолайлы кеңістік.
– Қырғызстан үкіметі қырғыз экономикасында ең білікті мигранттарды сақтап қалуға саналы түрде күш салды.
– Қырғызстан экономикасының жалпы көлемі аса үлкен емес (көршілес Өзбекстан және Қазақстанмен салыстырғанда) және ірі жобаларды жүзеге асыру үшін жеткілікті инвестицияны қамтамасыз етпейді.
Бүгінгі таңда Қырғызстанның статистика органдары республика экономикасы үшін зардаптарын бағалау үшін нақты ақпарат бермейді. 2023 жылдың қорытындысы бойынша нақтырақ баға береміз.
Реакция әртүрлі. Кейбіреулер еркіндіктің жаңадан ашылған мүмкіндіктеріне өте қуанышты (сіз сүйікті сайттарыңызды, әлеуметтік желілерді VPNсіз аша аласыз, картамен пайдалана аласыз және төлей аласыз), басқалары ауа райына, жемістер мен көкөністердің көптігіне ләззат алады, басқалары бағаларды салыстырады және Ресейдің ірі қалаларымен тұруға арналған басқа да ыңғайлылықтар және жалпы алғанда бәрі соншалықты жаман емес деген қорытындыға келді. Әрине, әзірге Өзбекстан Ресейдің көптеген қалалары сияқты интернет жылдамдығы, қоғамдық көліктің қолжетімділігі және басқа да жайлылықты қамтамасыз ете алмайды. Жалпы, біздің қалалар тұрғындардың сұранысына бағытталмаған, бұл үлкен мәселе. Бірақ біз осы «ұсқынсыздыққа» олардың көзімен қарауға қуаныштымыз, өйткені көп нәрсе бізге таныс және біз тіпті байқамаймыз. Бірақ олардың бақылауларының арқасында көп уақыт пен ресурстарсыз көптеген қарапайым нәрселерді түзетуге болады ».
Стратегиялық реформалар агенттігінің бас директоры
Екінші жағынан, болып жатқан оқиғалар тұтас салалар үшін бірқатар жаңа мүмкіндіктер ашты. Жоғары білікті мигранттар толқыны Өзбекстанның саналы және стратегиялық тұрғыдан пайдалана алмаған өсу нүктелерін жасады.
Жоғары білікті мамандардың келуіне тікелей әсер еткен практикалық шаралардың қатарында – мигранттарды барлық корпоративтік салықтардан толық босату, жеке табыс салығын 12%-дан 7,5%-ға төмендету, бизнесті тіркеу және шетелдік сарапшыларды тарту рәсімдерін жеңілдету.
Мемлекет саясаты Өзбекстанның IT секторында айтарлықтай өсуге әкелді. Өзбекстаннан қызмет көрсету экспорты 2022 жылы (пандемияға дейінгі кезеңмен салыстырғанда) қалпына келіп қана қоймай, айтарлықтай өсім көрсетті.
ұзақ мерзімді перспективада Ресей Федерациясынан мамандардың көші-қоны ұлттық экономикалық өсудің негізгі драйверлерінің біріне айналуы мүмкін*.
* 2023 жылғы оқиғалар, әсіресе үлкен жұмылдыру үшін жағдайды дайындау соғысқа қарсы мигранттардың мотивациясын айтарлықтай арттыратынын ескерген жөн. Алдағы уақытта Орталық Азия елдеріне көші-қонның жаңа толқындарын көруіміз әбден мүмкін.
* Forbes Russia қазан айындағы жағдай бойынша 600 мыңнан 1 миллионға дейін баға берді. Бұл мақала енді Кремль оны жалған деп айыптағаннан кейін жойылды. Дегенмен, бағалауды Forbes сенімді дереккөздерге – Қазақстанның Ішкі істер министрлігі, Грузия ІІМ деректеріне, ЕО шекара агенттігінің деректеріне сүйене отырып жасағанын ескерген жөн.
https://paperpaper.ru/za-2022-j-minimum-700-tysyac…
https://www.the-village.ru/news/news/ot-600-000-do…
** Бір немесе екі жылға ұзақ мерзімді кетуді тұрақты эмиграциядан ажырату өте қиын екенін түсіндірген жөн, өйткені кеткендердің кейбірі қайтып келуі мүмкін. Екінші жағынан, Ресей Федерациясында жұмылдырудан жалтарғаны үшін үлкен айыппұлдарды енгізу туралы соңғы шешімдер мұндай қайтару ықтималдығын айтарлықтай төмендетеді.
Және оны бірінші көзқараста көрінбейтін, бірақ маңызды факторлармен түсіндіру керек.
Мысалы, Ресей Федерациясының Қарулы Күштерінде немесе әскери құрылымдарында бір жыл мерзімге әскери қызмет өткеру туралы келісім-шарт жасасқан шетелдік азаматтар үшін азаматтық алуды жеңілдету.
Алайда, бұл фактор (өздігінен өте қызықты) Ресей азаматтығын қабылдағандар санының өсуімен жалпы көріністі әлі де айтарлықтай өзгерте алмады, өйткені бұл шешім 2022 жылдың соңғы тоқсанында ғана күшіне енді.
Алайда, уақытша еңбек көші-қонының статистикасы мен азаматтық туралы статистика бір-бірімен тікелей байланысты бола бермейді. Экономикалық және саяси жағдайға байланысты мигранттарды қабылдайтын елдердің үкіметтері уақытша еңбекші-мигранттардың азаматтықты қабылдауына кедергі жасау үшін әдейі тосқауыл қоюы немесе керісінше оларды қабылдауды жеңілдетуі мүмкін.
2022-2023 жылдары Ресей азаматтығын алуды жеңілдету мотивтерінің бірі әскери іс-қимылдардан бас тарту салдарынан шетелге кеткен көптеген азаматтардың жоғалуы болды деп болжауға болады.
Еңбек мигранттарының ағынын ұлғайта отырып, Ресей үкіметі бір мезгілде осы мигранттардың ең көп бөлігінің Ресей Федерациясының азаматтығын алуы үшін барған сайын қолайлы жағдайлар жасауда.
Ресейге қажетті мигранттардың саны. Халық санын бір деңгейде ұстау үшін Ресей Федерациясына жылына 390 мыңнан 1,1 миллионға* дейін мигрант тарту қажет.
Тиісті зерттеуді А.Г.Демография институтының ғалымдары дайындады. Вишневский атындағы Ұлттық зерттеу университеті Экономика жоғары мектебі Валерий Юмагузин және Мария Винник.
Демографтардың пікірінше, әр түрлі туылу және өлім сценарийлеріне байланысты 2021–2023 жылдардағы көші-қон өсімінің деңгейі (халық санын бұрынғы деңгейде тұрақтандыру үшін) 460 мыңнан 1 200 000 адамға дейін болуы керек еді.
* Туғандар санына байланысты, мұнда оптимистік және пессимистік болжамдар беріледі.
зейнеткерлік жастағы азаматтар, яғни өндіріс процестеріне енді қатыспайтын, керісінше бюджетке қосымша салмақ түсіретін азаматтар. Халықты бір деңгейде тұрақтандыру міндеті бірнеше жыл бойына елеусіз қалуы мүмкін сияқты көрінуі мүмкін — оны кейінірек шешу үшін.
2002-2014 жылдар аралығында жұмыс берушілердің міндетті зейнетақы жарналары бөліктерге бөлінді. 2010 жылдан бастап әрбір қызметкердің жалақысының 16% Ресей Зейнетақы қорының (РЗҚ) бюджетіне түседі, содан кейін қазіргі зейнеткерлердің төлемдеріне жіберілді. 6 пайызы жеке зейнетақы шотына аударылды. 2014 жылға қарай жұмыс берушінің жарналары мен зейнетақы төлемдері арасындағы алшақтық тым үлкен болды.
Зейнеткерлер көбейіп, жұмыс істейтін азаматтардың саны баяу, бірақ үнемі өсті.
Ресей Федерациясының Үкіметі зейнеткерлерге төлемдер үшін зейнетақы қорына барлық зейнетақы жарналарын аудару туралы ресми шешім қабылдады. Осы сәттен бастап Ресей Федерациясының зейнетақы жүйесі жас ұрпақ үлкендерге зейнетақы (жарналарымен) төлейтін ынтымақты төлемдер жүйесіне қайта оралды деп айта аламыз.
*қарт адамдарға зейнетақы төлеу қазіргі жұмысшылардың жарналары арқылы жүзеге асырылады.
**зейнетақы төлеу зейнеткердің өмір сүру кезеңінде жинақтаған қаражаты және инвестициялық кірісі, осы капиталды инвестициялау кезінде есептелген сыйақы есебінен жүзеге асырылады.
Алайда, 2019 жылдан 2022 жылға дейін Ресей Зейнетақы қоры жүйесінде тіркелген зейнеткерлер саны азаюда (2019 жылға — 0,7%-ға, 2020 жылға — 1,3%-ға, 2021 жылға — 2,3%-ға, 2022 жылға — 0,6%-ға).
Зейнеткерлік жастың ұлғаюы зейнеткерлік жасқа дейінгі кейбір салыстырмалы жастардың зейнеткерлікке әлдеқайда кеш шығуына, ал егде жастағы топтардың (зейнетке әлдеқашан шыққандар) табиғи өлім-жітім салдарынан тез қысқаруына әкеледі.
2019 жылдан бастап Ресей үкіметі зейнетақы алушылардың санын азайту мақсатында зейнеткерлік жасты біртіндеп ұлғайтты, яғни. ресейлік зейнетақы жүйесіне жүктемені азайту. 2019 жылы реформаның бірінші жылының соңында, Росстат мәліметтері бойынша, зейнеткерлер саны 319 000 адамға, 2020 жылы — 569 000*-ға қысқарды. 2021 жылы бұл үдеріс жеделдеді: бірінші тоқсанда елде 379 мың зейнеткер, екіншіде – 243 мың, үшіншіде – 145 мың, төртіншіде – 204 мың.Жалпы 2021 жылы ел 971 мың зейнеткерден айырылды.
*Бұл жерде COVID індеті де рөл атқарды.
Дегенмен, бұл тәсілдің шектеулері бар. Зейнеткерлік жасты шексіз көтеру мүмкін емес (бұл тәсілдің ресурстары таусылды десе де болады).
Орталық Азия тұрғындарының жаңа Ресей азаматтығын қабылдауының күрт артуы Ресей үкіметінің саналы саясатының нәтижесі.
Сонымен қатар, Орталық Азия елдерінің үкіметтерімен мұқият әрекеттесуге қарамастан, Ресей Федерациясының үкіметі соғысқа қарсы көші-қонның миллиондаған долларлық толқындарын тудырды.
Әрине, халық санының азаюы Ресей үкіметі үшін басқа да қиындықтарды тудырады (салық төлеушілер санын азайту, жұмылдыру ресурстарын азайту және т.б.). Дегенмен, бүгінгі күннің проблемасы – зейнетақы жарналары мәселесі, т.б. бұл мәселе, оның шешімін болашаққа қалдыруға болмайды. Халықтың үлкен топтары (зейнеткерлер мен зейнеткерлік жастағы адамдар) байқайтын және әлеуметтік наразылықтың күрт жарылуына әкелетін мәселе.
Бұл мәселені шешу үшін Ресей үкіметі жыл сайын Орталық Азиядан немесе басқа аймақтардан жаңа азаматтарды тарту үшін жаңа жағдайлар жасауды жалғастыруға мәжбүр болатыны анық.
Бұл жағдайда ресейлік зейнетақы жүйесінің тез күйреуіне жалғыз балама ресейліктердің алдыңғы ұрпақтарына зейнетақы жарналарын төлейтін жаңа азаматтардың тұрақты «импорты» болып табылады. Бұл жағдайда «қарапайым» еңбек мигранттарын әкелу саясаты бұдан былай жұмыс істемейді.