В этот день – 19 марта 2020 года – условно-досрочно вышел заметно постаревший Мухтар Джакишев – бывший глава национальной компании «Казатомпром».
Его встречаю надписями на плакатах и футболках: «Свободу Джакишеву». Когда ворота наконец открываются выезжают два черных джипа. Люди бегут, когда в одном из них они видят Мухтара Джакишева.
-
Мухтар ДжакишевБывший глава «Казатомпром», воспоминания в одном из интервью«Когда я выходил и люди встречали меня у ворот лагеря мне ставили условие, что я должен проехать не остановившись. Тогда я сказал: «нет, тогда я не выхожу или пойду пешком». Это были не мои джипы, это были джипы комитета национальной безопасности».
Затем – аспирантура.
В общем, все шло к тому, чтобы Мухтар Джакишев занял какой-нибудь высокий пост в правительстве: этому способствовали опыт и связи с людьми, которые тогда были на очень хорошем счету.
Но он пошел в атомную компанию «Казатомпром» – по его словам, это было не самое хлебное место.
«На тот момент уран по жизни аутсайдер. Я пришел в Казатомпром – цена на уран низкая, 11 долларов за паунд [фунт], и она падает. И нет конца этому падению, потому что 60% рынка снабжается со складов. На этом рынке сидят канадцы, французы. Советский союз разваливается, выскакиваем со своим ураном мы, рынок лихорадит, США вводит антидемпинг – пошлины 112%. Европейцы тоже защитили свой рынок. Урана – избыток, давление идет, разоружение ракет идет, урановые рудники закрываются по всему миру. Остаются только те, кто может справиться с этой небольшой ценой. Складских запасов хватало до 2014. Я пришел в 1998 году – цена 11-12, 2001 – 6.70. Это уже ниже плинтуса», — говорит Джакишев в интервью Orda news.
Тогда и началась веха в жизни Джакишева, из-за которой он провел 11 лет в тюрьме и стал народным героем.
«Казатомпром переписал все действующий контракты с долгосрочной цены на спотовую, то есть цену при немедленной поставке, с чем покупатели с радостью согласились: спотовая цена обычна ниже долгосрочной.
За Джакишевым никто в публичном поле не следил: он не занимался политикой, не был эпатажным – просто занимался, можно сказать, бизнесом. И в правительстве не сложилось – на посту заместителя министра энергетики продержался всего три месяца, а потом, как он говорит, «всем надоел, потому что нарушаю правила игры».
«Надоел» — ладно. Не садить же за это?
… в мае 2009 года его задержали сотрудники КНБ. Допрос, закрытый без причин суд, 14 лет лишения свободы.
У самого бывшего главы «Казатомпрома» есть догадки.
Например, он мешал россиянам забрать у Казахстана урановые рудники.
Это достаточно запутанная история, в которой фигурирует множество имен.
Если кратко, то так: России не хватает урана – у Казахстана его много.
Как-то раз представители от России пришли в «Казатомпром» и предложили подписать соглашение: Казахстан отдает России доли в пяти месторождениях, а Россия рассматривает возможность передать Казахстану долю в обогатительном заводе. С помощью этого завода Казахстан смог бы производить урановые таблетки и продавать их, допустим, в Японию.
-
Мухтар ДжакишевБывший глава «Казатомпром», воспоминания в одном из интервью«Я сказал: либо оба рассматриваем возможность передать, либо оба передаем. В итоге мы подписали соглашение, в котором мы создаем пять совместных предприятий по тысяче тонн добычи 50/50 с «Росатомом», а они дают нам 50% доли в обогатительном заводе мощностью 5 млн рр».
Но Мухтара Джакишева посадили. Казахстан не получил долю в заводе, а Россия бесплатно получила пять месторождений. Четыре – «Росатом» и одно – россиянин Василий Анисимов.
-
Мухтар ДжакишевБывший глава «Казатомпром», воспоминания в одном из интервью«Меня тогда еще удивило, российская сторона говорит: а ничего, если мы четыре месторождения возьмем, а одно отдадим частному лицу? Я говорю: это ваша доля, что хотите, то с ней и делайте. Они четыре берут себе, а одно отдают Анисимову. А потом у него же покупают. Я сказал: мне все равно, это российская кухня, если им нравится такими вещами заниматься – пусть занимаются. Тогда Анисимов впервые появился в урановой отрасли Казахстана. Им, видимо, понравилось: бесплатно взял, перепродал и деньги куда-то дели».
«Акционерами комбината являлись: GANBERG UK LTD – 60%, GEXIOR UK LTD – 40%. Контракт на разведку был заключен в 2015 году, , у комбината 49%, все финансовые риски при проведении геологоразведочных работ ТОО «СП «Буденовское» на участках №6 и №7 приняло на себя. В 2021 году компания подписывает контракт на добычу. В 2022 году зарубежные партнеры (GANBERG и GEXIOR) решают продать свою долю, — рассказывает директор Союза нефтесервисных компаний Казахстана Нурлан Жумагулов. – Главный вопрос лишь в том – кто стоит за GANBERG и GEXIOR? И как им удалось приобрести ценнейший актив за гроши? СМИ сообщают, что за долей GANBERG стоит Александр Клебанов. А кто является бенефициаром GEXIOR? На собраниях акционеров интересы этих двух компаний представляли одни и те же люди (Maria Mylonova и Aristos Iacovou). Ясно одно – сделка c «Росатом» (на $1,3 млрд) была санкционирована с Жаңа Қазақстан [правительством — прим.]. А ведь можно было отменить первоначальную сделку и заработать для КАП дополнительные $1,3 млрд. Мы предполагаем, кто являются истинными бенефициарами, но поскольку не имеем фактов – воздержимся».
-
Мухтар ДжакишевБывший глава «Казатомпром», воспоминания в одном из интервью«Арестовали меня как раз в тот день, когда мы должны были с [президентом России Владимиром] Путиным встречаться. Они летели из Японии, там у них ничего не получилось. Я разговаривал с Йошио Мочизуке-саном, вице-министром – он начал очень извиняться, что это он виноват, потому что очень жестко разговаривал с Путиным и «он, наверное, разозлился и вас сразу посадили». Я сказал ему, что это не его вина, что у меня гораздо больше косяков помимо Путина».
-
Мухтар ДжакишевБывший глава «Казатомпром», воспоминания в одном из интервью«Недавно я обнаружил у себя в группе открытое письмо, которое я писал 21 февраля 2012 года. Здесь я привожу основные обвинения: по этому обвинению я виновен в получении взятки от неустановленного лица в неустановленном месте в неустановленное время и в неустановленной сумме. Дальше я попытаюсь прочитать вам цитату судьи: «Все это говорит о том, что Джакишев является изощренным, коварным преступником, не оставляющим никаких следов своей преступной деятельности и поэтому заслуживает самого сурового наказания». Это прямая речь судьи».
На протяжении многих лет Центральная Азия в обмен на инвестиции и политическую неприкосновенность продавала месторождения полезных ископаемых и заключала не всегда выгодные контракты.
В предыдущих лонгридах мы показали, что ряд стран региона практически полностью зависят от продажи полезных ископаемых.
Чтобы оценить степень влияния других стран на добычу и сбыт этих полезных ископаемых нам предстоит узнать кто контролирует нефте- и газопроводы, по которым питающее страну топливо поступает на продажу в другие страны, а также узнать кому принадлежат лицензии на добычу нефтяных, газовых и золотых месторождений и как заключались договора.
Глядя на данные по экспорту мы видим, что Казахстан как минимум на 56% зависит от продажи полезных ископаемых. Наибольшую долю экспорта занимает сырая нефть. В 2021 году Казахстан продал ее на 31,1 млрд долларов. По данным комитета национальной статистики, в основном нефть продали в Италию и Нидерланды.
Сейчас в Казахстане действуют три НПЗ — Атырауский, Павлодарский и Шымкентский. Первые два принадлежат национальному оператору по добыче нефти и газа КазМунайГаз, а последний — компании PetroKazakhstan, об истории которой мы поговорим попозже.
Что касается месторождений, то самые большие по запасам нефти месторождения в Казахстане – Кашаган (по предварительным оценкам 1-2 млрд тонн), Тенгиз (0,75-1,125 млрд тонн), Карачаганак (1,35 трлн м3 газа и 1,2 млрд тонн нефти), Узень (1,1 млрд тонн), Каламкас (67,6 млн тонн) и Жетыбай (68 млн тонн).
Большую часть нефти добывают девять компаний.
-
Jusan AnalОбзор нефтегазовой отрасли Казахстана«Несмотря на высокую диверсификацию и значительную долю участия национальной компании, большая часть добычи нефти и газа контролируется зарубежными партнерами. Ежегодно около 35% экспортной выручки выплачивается иностранным инвесторам».
Для этого разберем несколько кейсов.
Второй кейс — Обуховский горно-обогатительный комбинат, история о котором благодаря снятому короткометражному фильму прогремела на весь Казахстан. Это история о том, как российские предприниматели отобрали комбинат у казахстанца и через много лет пытались продать его бизнесменам из Китая.
Третий кейс — справка о том, как и кому передавались золоторудные месторождения Казахстана.
Были трудности — в 1999 году компания почти стала банкротом из-за того что монополист, контролировавший нефтеперерабатывающие заводы Казахстана установил слишком высокие цены. От банкротства компанию спас канадский бизнесмен Бернард Изотье, через год Hurricane Hydrocarbons приобрела один из нефтеперерабатывающих заводов за 57 млн долларов и 30% акций Hurricane Hydrocarbons, которые передали тому самому монополисту, контролировавшему нефтеперерабатывающие заводы.
В 2001 году начали говорить о том, что за компанию идет борьба: правительство Казахстана попыталось выкупить акции «за смехотворно низкую цену», а за год до этого, как сообщалось в СМИ, «вооруженные наемники заняли нефтеперерабатывающий завод и держали персонал под прицелом до тех пор, пока не было объявлено перемирие». Позже компанию включили в список, которая должна отчислять деньги в Национальный фонд — созданный Нурсултаном Назарбаевым фонд, в который перечисляли деньги нефтяные компании.
В 2003 году компанию переименовали в PetroKazakhstan.
Все было хорошо до 2005 года — компания окончательно разругалась с правительством Казахстана. Люди выходили на экологические митинги против компании, в их организации руководство PetroKazakhstan обвиняло правительство Казахстана. Позже Казахстан заявил, что «потребует права на компанию». Поводом для заявления послужило объявление компании о возможном слиянии с индийской нефтяной компанией. Сначала Казахстан согласился на слияние, однако затем внутри компаний произошел разлад: PetroKazakhstan поссорился со своим партнером по нескольким совместным компаниям — российском «Лукойлом» и в итоге решила не подписывать договор о слиянии с индийской компании, заручившейся поддержкой «Лукойла», а решила продать все акции китайской компании CNPC за 4,18 млрд долларов.
История началась в 2004 году, когда на базе Лисаковского титано-циркоенивого завода казахстанского предпринимателя Виктора Долгалева была создана компания «Тиолайн». Ее создал Долгалев вместе с российскими партнерами Дмитрием Пяткиным и олигархом Александром Фрайманом из компании ООО «Промарсенал». Долгалев в качестве доли внес свой завод, а россияне по 5 млн долларов. Это был бизнес-проект — они создают предприятие и выигрывают тендер на разработку Обуховского месторождения титано-циркониевых руд.
Все получилось.
Но россияне, по словам Виктора Долгалева, обманули его и заочно уволили с должности директора и долю в уставном капитале снизили с 20 до 0,049%. В общем, это был рейдерский захват. Позже и российский суд — казалось бы, причем тут он — вынес решение, что Долгалев не является учредителем. Это было сделано после того как казахстанец отказался брать кредит под 40% годовых на три месяца у россиян, хотя у Долгалева была возможность взять кредит у казахстанского банка под меньшие проценты.
На стороне россиян были казахстанские чиновники. В период с 2006 по 2017 годы на Виктора Долгалева завели 18 уголовных дел по мелким хищениям, халатности, подделке документов — дела беспрестанно открывали и закрывали, закончились они ничем.
«Когда у меня в кармане оставались две тысячи тенге и мне не на что было ехать домой, полицейские вежливо предложили закрыть меня в камере, чтобы следователи сами приезжали на допросы. И так я жил 11 лет», — вспоминает Долгалев в одном из интервью.
А россияне в это время целенаправленно доводили предприятие до банкротства, для этого они заключали невыгодные контракты с оффшорными компаниями. «Тиолайн» им была не нужна — нужно было месторождение. А компанию они позже хотели выкупить через свою организацию «Башкирская содовая компания».
«Комбинат был фактически доведен до состояния банкротства и представлял собой руины. В случае выполнения утвержденной рабочей программы за период с 2007 по 2016 годы государство получило бы $46 млн налогов. Фактически за указанный период, по данным В. Долгалева, государство получило лишь один процент от всей суммы налогов. Согласно результатам проверки, установлена сумма убытков — 23 млрд тенге. Данная сумма, как отмечается в материале, является задолженностью перед аффилированными Пяткину и Фрайману компаниями, в том числе кипрскими офшорами», — писали СМИ.
В 2015 году казахстанский суд восстановил Виктора Долгалева в правах. Россиянам это не понравилось: в 2020 году они ворвались в комбинат и устроили массовую драку.
В 2021 году открылась новая страница, тогда министерство индустрии и инфраструктурного развития РК направило уведомление об отзыве контракта на недропользование у ТОО «Тиолайн». Руководство связало это с тем же рейдерством: они обвинили акима Северо-Казахстанской области Кумара Аксакалова в рейдерстве и попытке при поддержке Дмитрия Пяткина и Александра Фраймана передать предприятие китайским бизнесменам. По информации Долгалева китайских инвесторов пригласил заместитель вице-министра Роман Скляр.
«Вы представьте, чтобы я так же сделал? Приехал бы в Китай, пришел бы руководителю успешной компании и заявил, что скоро мы, казахстанцы, встанем у ее руля. В лучшем случае, меня бы признали невменяемым. В худшем, посадили бы сразу. У нас такие «сделки» пытаются провернуть без страха. Есть опора в виде местных властей. Рейдеры перестали бояться, и обнаглели, — говорил в СМИ Виктор Долгалев.
В августе сотрудники объявили голодовку: министерство отозвало контракт у «Тиолайн», зарплаты не выплачивались два месяца, на предприятии отключили свет, а полиция изъяло груз комбината. Сотрудники требовали вернуть ГОКу лицензию и убрать российских предпринимателей из числа акционеров.
Сейчас ГОК восстановлен.
В 2016 году, к примеру, золоторудное месторождение Комаровское российской компании Polymetal International plc продало ТОО » Казцинк», контролирующим акционером которого является швейцарская Glencore International plc.
Компанию, владевшую лицензиями на разработку трех месторождений, включая Комаровское, за три года до этого экс-депутат парламента Ерболат Апсалямов продал «Казцинку» и бывшему управляющему делами президента Булату Утемуратову.
«Казцинку» принадлежат восемь действующих шахт, три крупных обогатительных комплекса, гидроэлектростанция. Компания была лидирующим трейдером при поддержке российской компании «Русал».
Утемуратова, в свою очередь, в некоторых источниках называют одним из главных «мойщиков российского капитала на пути санкционных ограничений».
«С января 2021 года должна быть опубликована информация о заключённых контрактах и выданных лицензиях. Но, к сожалению, пока что эта информация не выдается. Мы добиваемся того, чтобы это стало доступным. Вопрос также касается конечных бенефициаров или же конечных владельцев компаний. Когда мы говорим о компаниях, очень часто мы не знаем о лицах, стоящих за ними: кто получает прибыль от компании, кто стоит за принятием решений», — возмущались казахстанские общественники в 2022 году.
Вызывают вопросы и данные о доле добычи Китая.
В 2021 году прозвучала информация, что в общей сложности китайская компания СNPC инвестировала в развитие нефтегазовой промышленности Казахстана более 45 миллиардов долларов – инвестиции в обмен на купленные в 1997 году акции компании «Актобемунайгаз» (после слияния компанию переименовали в АО «СНПС-Актобемунайгаз»).
Если объединить все это с историей Мухтара Джакишева, который говорит, что месторождения урана россиянам Казахстан отдал бесплатно, и историями, которые рассказали мы, картина складывается весьма печальная.
По запасам природного газа Туркменистан занимает 4 место. По оценкам лондонского ценового агентства Argus, запасы природного газа в этой стране могут достигать 25 трлн куб. м.
Экспорт Туркменистана на 67,8% зависит от газа.
В 2009 и 2010 году поставки газа из-за политических и экономических разногласий резко сократились. В 2011 они вернулись на прежний уровень.
Один из самых значимых газовых конфликтов в регионе произошел между Россией и Туркменистаном в начале 2010-х годов. Он проиллюстрирует роль Туркменистана, отношения между странами и амбиции вовлеченных стран.
2007. В 2007 году «Газпром» пытается монополизировать рынок центральноазиатского газа, предлагая платить Казахстану, Туркменистану и Узбекистану европейскую цену за газ — 160$/1000м³. Однако вскоре после этого предложения «европейские цены» упали, и «Газпром» посчитал, что цены в Центральной Азии должны быть соразмерно снижены. Однако Туркменистан продолжал настаивать на европейской цене за газ.
2009. газовый конфликт между Туркменистаном и Россией. До 2009 года Туркменистан экспортировал газ преимущественно в Украину, однако затем из-за вмешательства России принял решение перенаправить экспортные потоки в Китай. Случилось это после того как Туркменистан обвинил Россию во взрыве на ветви газопровода «Узбекнефтегаза». После этого Туркменистан подписал соглашение с немецкой энергетической компанией «RWE AG» о транспортировке туркменского газа в Европу и прибыл в Прагу, чтобы обсудить реализацию проекта Набукко — газопровода, через который хотели соединить ЕС с Ираном через Туркменистан. Туркменистан не сумел договориться с европейскими коллегами. В конечном итоге в этом году Туркменистан перенаправил экспортный поток газа в Китай — взял кредит на строительство газопровода и контракт на поставку газа. Ежегодно Туркменистан поставляет Китаю около 60 млрд м3 в год.
В этом же году появляется первая ветка центрально-азиатского газопровода, по котором газ поставляется из Центральной Азии в Китай и наоборот. Первая ветка появляется в Туркменистане.
2010. Туркменистан согласился снизить цену на газ и объемы поставок для России. Цена снизилась до 240 долларов за 1000 м3, а объемы до 10 млрд м3.
2014. Туркменистан продолжает искать новые газовые рынки. В идеале хорошо бы торговать с ЕС, однако для транспортировки необходим транскаспийский газопровод для строительства которого необходимо согласие всех стран каспийского бассейна. Противниками строительства были Россия и Иран. Официально «по экологическим причинам», а в действительности, как считают аналитики, России не нужен конкурент на европейском рынке, а Ирану нужен газ Туркменистана.
В этом году Китай достроил завод по подготовке товарного газа на участке Багтыярлык в Туркменистане, где CNPC добывает газ и отправляет по центрально-азиатскому газопроводу.
2015. Туркменистан заявил, что Россия перестала платить по долгам из-за введенных санкций. Российские представители обвинили Туркменистан в «истерии» и клевете. В СМИ Туркменистана позже заявили, что эксперты пытаются разрушить отношения «братских народов».
2017. Прекратились поставки газа в Иран — тот затянул с оплатой.
2019. Поставки газа из Туркменистана в Россию возобновились. По сведениям инсайдеров, Туркменистану пришлось «пойти на серьезные уступки в цене российскому монополисту». Заявление было сделано в день отмены туркменским правительством льгот на газ, электричество, воду и поваренную соль для 5,7 млн граждан. По мнению неназванного эксперта, решение связано с подписание Каспийской конвенции.
«12 августа была подписана Каспийская конвенция. С точки зрения вопросов безопасности, Москва обеспечила невмешательство сторонних сил на Каспии, но ей пришлось пойти на некоторые уступки в вопросе Транкаспийского газопровода. По крайней мере, Москва формально оставила другим странам-участницам возможность прокладывать газопроводы по дну Каспия. Возобновив закупки туркменского газа, Москва окажет Туркмении помощь в cложной экономической ситуации и сможет отговорить Ашхабад от строительства Транскаспийского газопровода в ближайшем будущем, и, самое главное, поставит Туркменистан в зависимость от экспорта Россией собственного газа».
2020. Россия заявила, что удвоила импорт газа из Туркменистана. Представители топливно-энергетического комплекса Туркменистана заявили, что планы России по строительству газопровода «Сила Сибири-2» в Китай — это попытка вытеснить Туркменистан с китайского газового рынка.
«Китай, в свою очередь, по мнению аналитиков, закупает газ по низким ценам, а также получает газ в счет компенсаций финансирования строительства туркменской части газопровода Центральная Азия—Китай и создания инфраструктуры для добычи и переработки газа. Тем не менее, Китай закупает значительные объемы газа, которые в свою очередь составляют львиную долю экспорта Ашхабада», — писали СМИ.
В 2021 году вице-премьер Туркменистана Шахым Абдрахманов сообщил, что Туркменистан полностью погасил кредит перед Китаем, выделенный для финансирования своей доли в проекте строительства газопровода Туркменистан-Китай и освоения газового месторождения «Галкыныш». По подсчетам специалистов долг составлял около 10 млрд долларов.
Вместе с тем, ввиду отсутствия достоверных данных эксперты, в том числе Всемирный банк, не берутся без догадок оценивать положение Туркменистана. Всемирный банк, к примеру, не включает Туркменистан (и Венесуэлу) в доклад «Перспективы развития мировой экономики», в котором используются данные об объемах производства, доходах и показателях роста ВВП Туркменистана.
«То есть такого, чтобы [был] маркетинг и [мы] целенаправленно пытались занять какую-то нишу на большом рынке золота, нет», — говорил замминистра.
Центральному банку страны предоставлено приоритетное право на покупку всего местного аффинированного золота.
По данным Обсерватории экономической сложности (OEC), в 2020 году почти все золото было продано в Великобританию (91,6%), где действует крупнейший международный хаб торговли золотом, 7,4% золота было продано в Россию.
В 2021 году 52% золота экспортировали в Швейцарию и 39,1% в Великобританию. Данные о конечных покупателях Узбекистан скрывает. Известно, что золото, поступившее, к примеру, в Швейцарию, продается на международной бирже.
«Страна, купившая золото, не хочет раскрывать, сколько она купила на международном рынке. Соответственно, это не раскрывается», — говорили в правительстве.
Крупнейшее горнодобывающее предприятие Узбекистана — Навоийский горно-металлургический комбинат. Предприятие добывает золото, уран, редкие металлы. Запасы золота — 3700 тонн. На долю комбината приходится 10% всей производимой в Узбекистане промышленной продукции и 18% доходов бюджета. Комбинат занимает третье место среди мировых производителей золота.
Производство золота — около 80 тонн в год при общей добыче в 100 тонн. Предприятие также является лидером по экспорту урана в Узбекистане.
Акционер — инвестиционная компания «UzAssets» Агентства по Управлению Государственными Активами Республики Узбекистан.
В 2021 году стало известно, что 10% акций вероятно продадут.
Это комбинат, который при содействии властей перешел в руки олигархов. Узбекистанские журналисты, рассказывая о таких историях, во многом полагаются на инсайды.
На основании истории предприятия рассказываем, почему подобной информации о других предприятиях Узбекистана мало.
2016. Начались аресты первых должностных лиц. Появилось сообщение о «сомнительном самоубийстве» одного из начальников отдела. Служба национальной безопасности Узбекистана опечатала склады. Аресты объяснили незаконной продажей металла и хищениями при реализации инвестиционных проектов.
2017. Предприятие отдали под доверительное управление иностранной компании SFI Management Group. Позже стало известно, что компания принадлежит семье брата казахстанского олигарха узбекского происхождения Фаттаха Шодиева. По данным СМИ, на узбекский рынок компанию привлек российский миллиардер Алишер Усманов.
2021. Договор о доверительном управлении с SFI Management Group был расторгнут после критики правительства Узбекистана. Управление акционерным обществом передали группе Eriell олигарха Бахтиёра Фазылова. По данным Радио Озодлик новый исполнительный директор сразу «назначил на ключевые должности людей из структуры российского «Газпромбанка»», так как «основными акционерами компаний Eriell и Enter Engineering, учрежденных Бахтиёром Фазыловым, являются контролируемый российскими олигархами «Газпромбанк» и связанные с ним структуры».
«Озодлик» выяснил, что заводы, где работали ранее российские кадры, назначенные директорами по вопросам финансов и производства в «Узметкомбинате», были обанкрочены и перешли под контроль «Газпромбанка».
2022. Стало известно, что активы компании продаются компаниям, связанным с руководством страны.
Россия покупала у Узбекистана газ дешево – 125 долларов за тысячу кубов в обмен на инвестиции. Этот газ Россия перепродавала в Казахстане.
«Газпром» реализует узбекский газ в южных районах Казахстана, а взамен получает на казахстанско-российской границе на севере сырье для своего газоперерабатывающего завода в Оренбурге. Предприятие сильно зависит от этих зарубежных поставок, которые составляют в среднем 8 млрд кубометров в год, и схема замещения, по которой эти поставки частично обеспечиваются газом из Узбекистана, остается в силе, хотя казахи постепенно налаживают снабжение своих южных областей собственным газом, делая импорт из Узбекистана не столь критическим, как сейчас», – рассказывал партнер RusEnergy Михаил Крутихин в интервью изданию The New Times.
«Кумтор» — крупнейшее золоторудное месторождение в Центральной Азии с запасами золота около 700 тонн. Доля в ВВП по данным на 2021 год — 10%, доля в промышленном производстве — 23% и доля от всего объема экспорта — около 30%.
Оно — одна из причин переворотов в стране и важнейший элемент уголовных дел, заведенных в отношении двух свергнутых президентов.
Сейчас это крупнейшая в мире публичная урановая компания.
2002. Cameco создала дочернюю компанию Kumtor Mountain Holdings Corporation. Компания стала решать большинство вопросов.
2003. Kumtor Mountain Holdings Corporation переименовали в Centerra Gold. Один из акционеров — правительственное ОАО «Кыргызалтын».
2004. Вступает в силу соглашение о реструктуризации и инвестициях с правительством Кыргызстана. После реструктуризации доля «Кыргызалтын» снизилась до 33%, доля Cameco — 66%. Часть своих акций «Кыргызалтын» передало из-за непогашенной задолженности перед Международной финансовой корпорацией (входит в структуру Всемирного Банка) и Европейским банком реконструкции и развития.
Судебно-экономическая экспертиза, которую провели в 2013 году, показала, что тогда доля ОАО «Кыргызалтын» в Centerra Gold должна была составить 58,7% , а не 33%, то есть была занижена на 25,7%, в денежном выражении — на $171,5 млн.
«Международные юристы и аудиторы обратили внимание на некоторые сомнительные платежи, которые могли являться, по их мнению, способом оплатить «услуги» чиновников КР при заключении соглашений по реструктуризации проекта «Кумтор». Следствием и приговором, вынесенным судом в отношении должностных лиц, факты коррупции подтверждены», — пишут в 2013 году.
В то время президентом Кыргызстана был Аскар Акаев. После его свержения и последующего побега из страны на него завели уголовные дела, в том числе по «Кумтору».
2009. Cameco продала свои акции своей дочерней компании Centerra Gold.
Президентом в то время был Курманбек Бакиев. После его свержения в 2010 году начали говорить о том, что в 2009 «были приняты условия, заведомо невыгодные для государства». В 2023 году его заочно приговорили к 10 годам лишения свободы за коррупцию на «Кумторе».
2012. Парламент Кыргызстана создал временную комиссию по проверке деятельности «Кумтора».
2013. Правительству поручено пересмотреть соглашение 2009 года в пользу Кыргызстана. 500 жителей сёл Джети-Огузского района Иссык-Кульской области перекрыли дорогу на месторождение, они требовали расторгнуть соглашение 2009 года. К концу года 2013 года правительство Кыргызстана провело переговоры с Centerra Gold и представило проект о создании совместного предприятия с долей 50 на 50. Проект был отклонен депутатами, они потребовали увеличить долю Кыргызстана до 67%. Начались судебные тяжбы.
2014. Бывшего министра финансов осудили за взятки в 4 млн долларов за заключение сделки по «Кумтору». Через год их выпустили «в связи с истечением срока обвинения».
2019. Доля Кыргызстана сократилась до 26%.
2020. Кыргызстан принял постановление о введении на «Кумторе» временного внешнего управляющего, Centerra Gold было обвинена в нарушении экологических норм. Их обязали выплатить 3 млрд долларов в качестве компенсации за незаконное складирование отходов на ледниках.
Centerra Gold подала в суд в Канаде и в международный арбитражный суд иски на «захват рудника правительством Кыргызстана». Компания утверждала, что ОАО «Кыргызалтын» по поддельному платежному поручению пыталась вывести со счетов предприятия около 29 миллионов долларов.
Centerra Gold объявила о банкротстве дочерних компаний «Кумтор Голд Компани» и обратилась в арбитраж с Комиссией ООН по праву международной торговли .
2022. Centerra Gold ушла из Кыргызстана и согласилась выплатить 50 млн долларов единовременно.
Расследования продолжаются.
«Стало известно о переводе 24 июня 2004 года 11 млн долларов корпорацией Cameco и компанией Centerra на счет акционерного общества «Кыргызалтын». Через четыре дня руководитель «Кыргызалтына» Камчыбек Кудайбергенов незаконно перевел средства в банк «Айзркрауклес» в столице Латвии — Риге. Деньги поступили на счет компании «Эккерд», контролируемой Айдаром Акаевым», — говорил в 2021 году вице-премьер-министр Акылбек Жапаров. – «Centerra Gold, после своего образования, 28 июня того же года без всяких объяснений подарила компании Central Asia Gold акции на сумму 3 млн 800 тысяч долларов. Через некоторое время их продали за 44,6 млн долларов. Все это было установлено в ходе расследования. Юридическая компания «Мушкат» тоже изучала это дело, в своем заключении она отметила много сомнительных моментов и необходимость привлечь к ответственности семью Аскара Акаева. Но все это так и осталось. Данная компания продала акции, вернулась в Кыргызстан и приобрела лицензии на разработку 5 месторождений, таких как Ак-Жылга, Турук, Алтын-Жылга. Среди них самым крупным золотым месторождением является Талдыбулак Левобережный. Позже рудник приобрели казахские инвесторы. Из-за того, что они оказались приближенными президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, власти прекратили расследования по ним, чтобы не портить отношения между государствами», — писало Радио Азаттык в 2021 году.
Джеруй — второе после «Кумтора» месторождение золота в Кыргызстане. Подтвержденные запасы золота — более 100 тонн.
История месторождения — это множество приходящих и уходящих инвесторов, огромные штрафы, коррупционные скандалы, уголовные дела. После каждой революции у компаний-разработчиков отбирают или пытаются отобрать лицензию на добычу.
1993. Строительство Таласского золоторудного комбината было остановлено из-за отсутствия финансирования. Без конкурса тендер на разработку месторождения отдали американской компании Morrison Knudsen Gold. Через два года компания обакнротилась. Созданное совместное предприятие отошло компании «Лавалин». Она, в свою очередь, потребовала налоговые льготы, от предоставления которых правительство Кыргызстана отказалось. Совместное предприятие закрылось.
1996. Новый инвестор — компания Oxus из Великобритании. Вместе с партнером из Австралии они образовали совместную компанию «Норокс Майнинг». Вместе с кыргызской «Кыргызалтын» они образовали совместное предприятие ЗАО «Талас Голд Майнинг». В 1999 году цена на золото сильно упали и австралийцы вышли из проекта, Oxus начала искать деньги.
2005. В Кыргызстане революция. На представителя компании Oxus совершили покушение — 6 выстрелов.
В 2023 году следствие установило, что покушение было совершено по указу на тот момент президента Кыргызстана Курманбека Бакиева.
2006. Право на добычу отдали компании Global Gold. В 2007 году принадлежащие Global Gold акции в совместной компании приобрела казахстанская компания Visor Holding. Global Gold принадлежало 60% акций ЗАО «Джеруйалтын». Global Gold продала акции, потому что «столкнулась с постоянными митингами и блокированием дорог, с многочисленными угрозами со стороны отдельных депутатов выгнать инвестора из страны». За год компания проработала всего 4 месяца.
2010. В Кыргызстане революция. У «Джеруйалтын» отобрали лицензию, так как компания так и не приступила к строительным работам. Кыргызстан подпал под арбитражные штрафы.
2016. Право на разработку продано дочерней компании российской корпорации «Русская платина». Лицензию купили за 100 млн долларов, также инвестор взял на себя обязательства по выплате штрафов правительства за «Джеруй» — 600 млн долларов. Разработкой занялась дочерняя компания «Русской платины» ОсОО «Альянс Алтын».
Доли Кыргызстана в компании нет.
2020. Революция в Кыргызстане. Отложили запуск Таласского золоторудного комбината. На месторождении разграбили склад и подожгли здание фабрики.
Бывший полномочный представитель правительства в Таласской области Айбек Бузурманкулов заявил, что этот рудник – это «миллиарды долларов, которые не достанутся Кыргызстану, а утекут российским олигархам», потому что «у Кыргызстана нет доли в этом проекте». Он также добавил, что договор был заключен «под давлением Путина».
Недовольств добавило то, что в 2014 году российский «Газпром» купил активы газового оператора Кыргызстана «Кыргызгаз» вместе со всем имуществом, включающим газораспределительные станции, за 1 доллар. По объяснению «Газпрома», компанию купили вместе с внешним долгом 65 млн долларов, а потому сумма сделки не 1 доллар, а 65 млн. По другим данным, внешний долг составлял 40 млн долларов. «Кыргызгаз», по утверждению депутатов Жогорку Кенеша, был продан также на условиях газификации всего Кыргызстана, однако условия выполнены не были.
2021. Комбинат запустили. На церемонии открытия присутствовали президент России Владимир Путин и президент Кыргызстана Садыр Жапаров.
Внешний долг Кыргызстана в 2021 году составлял 5,1 млрд долларов, около 35 процентов внешнего долга Кыргызстана – это доля Экспортно-Импортного Банка Китая. Доля России небольшая (здесь говорится о Евразийском банке развития, где у России больше всего акций), однако она использует внешний долг для «гуманитарных подарков» — прощает долги. В 2018 году, к примеру, Путин списал Кыргызстану весь долг на 240 млн долларов. До этого Россия списала долг в 188 млн и 60 млн долларов. Правительство Кыргызстана назвало это «примером стратегической дружбы». В рамках одного из списаний долга власти России и Кыргызстана договорились о создании общей системы ПВО.
Как и другие страны Центральной Азии, Кыргызстан является транзитной территории для переправки газа из Туркменистана в Китай. Обычно страны берут кредит на строительство своей части газопровода, создают совместную с Китаем компанию, которая становится генеральным подрядчиком, а затем берет плату за транзит газа. В Кыргызстане поступили иначе – отдали земли в аренду и не стали брать кредит. Это вызвало возмущения. Власти пояснили, что ежегодно за транзит газа Кыргызстан будет получать 75 млн долларов за пользование территорией для транзита, однако противники соглашения, настаивающие на повторении действий соседей в плане совместного строительства, усомнились в расчетах.
«В 2018 году, когда мы подняли шум, власти сказали, что Кыргызстан будет получать 30 миллионов долларов в год. Потом, когда шум стал сильнее, они заявили, что будем получать 75 миллионов в год. Но эта сумма не указана ни в одном пункте соглашения. Но хуже всего то, что в 7 пункте соглашения указано, что в случае необходимости мы разрешим китайцам расширить газопровод путем строительства», — говорил бывший вице-премьер Базарбай Мамбетов.
Представитель Госкомитета промышленности, энергетики и недропользования Марат Жээнбеков ответил Мамбетову, что сумма зависит от объема переправляемого газа.
«Сумма будет меняться каждый год. В первый год будет мало, в другой больше, в общем, это будет решаться в зависимости от объема газа. Если вычесть три года на строительство, они будут платить 32 года. Если усреднить оплату, она будет составлять 50-60 миллионов долларов в год».
Как бы то ни было, власти говорят, что денег на то, чтобы взять кредит, у страны нет.
Казахстан-Китай
Первый трубопровод прямого импорта нефти Центральной Азии в Китай.
Принадлежит ТОО «Казахстанско-Китайский Трубопровод», учредителями которого являются АО «КазТрансОйл» (50%) и China National Oil and Gas Exploration and Development Company Ltd. (50 %). Проходит от казахстанского побережья Каспия до Синьцзяна в Китае.
Строительство началось в 1997 году, первый участок от Актюбинской области до Атырау построили в 2003 году. Следующий трубопровод — от казахстанского Атасу до китайского Алашанькоу — закончили строить в 2005 году. Последний участок Кенкияк-Кумколь построили в 2009 году. Длина трубопровода 2228 км, мощность -14 млн тонн в год.
Тенгиз – Новороссийск
Трубопровод, по которому идет основной экспорт нефти Казахстана. Контролируется Каспийским Трубопроводным Консорциумом (КТК). Акционерами КТК являются Россия («Транснефть» – 24% и «КТК Компани» – 7%, LUKARCO B.V. — 12,5%, Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited — 7,5%,) – 51%; Казахстан («КазМунайГаз» – 19% и Kazakhstan Pipeline Ventures LLC — 1,75%) – 20,75%; Chevron Caspian Pipeline Consortium Company — 15%, Mobil Caspian Pipeline Company — 7,5%, BG Overseas Holding Limited — 2%, Eni International N.A. N.V. — 2% и Oryx Caspian Pipeline LLC — 1,75%.
В нефтепровод поступает нефть с Тенгизского, Карачаганакского и Кашаганского месторождений и сырье российских производителей.
Нефть поступает в Морской терминал в Новороссийском порту и грузится на танкеры, которые отправляют нефть на мировые рынки.
Протяженность нефтепровода 1511 км.
Кенкияк — Атырау
Принадлежит ТОО «Северо-Западная трубопроводная компания «МунайТас», учредителями которого являются «КазТрансОйл» (51%) и CNPC Exploration and Development Company Ltd. (49%).
Казахстан — Китай. Начинается у границ Узбекистана и доходит до погранзаставы «Хоргос».
Газопровод состоит из трех ниток. Первый участок в год пропускает 40 млрд м3 газа из Туркменистана. Второй участок — газопровод Бейнеу — Бозой — Шымкент — соединил Запад с Югом, в год он пропускает 10 млрд м3 газа Казахстана. По участку газ экспортируется в Китай, в перспективе благодаря газопроводу должны газифицировать южные области Казахстана.
Газопровод принадлежит АО «КазТрансГаз» и Trans-Asia Gas Pipeline Company Limited (по 50%).
Центральная Азия — Китай. Проходит по территории Туркменистана, Узбекистана, Казахстана и Китая. В основном соединяет Туркменистан и Китай. Проектная мощность — 40 млрд м3 в год.
Соглашение о строительстве и поставках газа было подписано в 2007 году, было решено, что Туркменистан присоединиться к проекту строительства газопровода Казахстан — Китай.
Трубопровод строили Китайское нефтепроводное бюро, Китайская нефтяная инженерно-строительная корпорация и швейцарская компания Zeromax, которая начинала свою деятельность в Узбекистане. Некоторые участки строил «Газпром».
Центральная Азия – Центр. Контролируется Газпромом. Начинается в Туркменистане и проходит через Узбекистан и Казахстан в Россию. В 2021 году по этому газопроводу Туркменистан поставил около 10 миллиардов кубометров, а Казахстан — около 4,6 миллиарда кубометров в Россию.
Транскаспийский газопровод. Планируемый газопровод. Должен связать Туркменистан и Азербайджан, обсуждается строительство дополнительной ветки из казахстанского Тенгиза.