Проект "НИТИ" Нити Центральной Азии
-
Қасым-Жомарт ТоқаевҚазақстан Республикасы Президентінің 2023 жылғы 2 қыркүйектегі жолдауыЭкономикалық өсуді шектейтін негізгі мәселе – инвестицияның жетіспеушілігі. Инвестициялардың болмауы болашақ өсудің болмауына тең. Өткен жылы негізгі капиталға салынған инвестиция жалпы ішкі өнімнің 15 пайызын ғана құрады. Бұл көбінесе отандық банктердің экономикалық дамуға аз қатысуының салдары. Бұл жағдай Үкіметті тікелей қаржыландырумен, кепілдіктермен және субсидиялармен айналысуға мәжбүр етеді. Бұл шығынды, тиімсіз және нарықтық экономиканың қағидаларына қайшы келеді.
Еңбек өнімділігі айтарлықтай өспесе, Қазақстанның жан басына шаққандағы табысы төмендей береді».
2006-2021 жылдардағы деректер бойынша Қазақстанда жинақталған инвестицияның жалпы көлемінің 48,51 пайызы тау-кен өндіру және өңдеу өнеркәсібіне тиесілі. Егер басқа кезеңді алатын болсақ — 2014 жылдан 2021 жылға дейін — пайыздық көрсеткіш одан да артады: 61,49% дейін.
-
Қайрат КелімбетовҚазақстан Республикасының Экономикалық даму және сауда министрі, 2011 жҮкіметке тікелей шетелдік инвестицияны өңдеуші салаға қайта бағыттау жөнінде нақты тапсырма берілді. Қазақстан экономикасының одан әрі өсуі үшін оны әртараптандыру қажет екені анық. Бүгінгі таңда ірі өнеркәсіптік және инфрақұрылымдық жобалардың шамамен 20-25% PFIIID аясында жүзеге асырылуда.
Мәселе мынада, инвестицияның жалпы ағыны суретті өте объективті түрде көрсетпейді — Дүниежүзілік банк, мысалы, елдің инвестициялық кірісін жалпы емес, таза инвестиция ағыны бойынша бағалайды.
Бұл деректер инвестицияның түсуін де, кетуін де ескереді. Жақында Қазақстанның Ұлттық банкі бұған назар аударды.
-
Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкі2023 жылдың шілдесіТарихта Қазақстан жиынтық мәнде де, тартымдылық аймақтары мен экономикалық секторлар бойынша да ТШИ-ның жалпы ағынына ерекше назар аударды. Дегенмен, жалпы ТШИ ағындары туралы деректер инвестициялық ағындардың нақты бейнесін түсіну үшін жеткіліксіз, өйткені мұндай статистиканың әдістемесінің өзіндік ерекшеліктері бар. Халықаралық тәжірибеде ТШИ таза (немесе таза) ағынының көрсеткішіне көбірек көңіл бөлу әдетке айналған. Себебі, бұл көрсеткіш кіріс ағындарымен қатар шығыстарды да есепке алады, бұл ТШИ ағындары жағдайын объективті бағалауға мүмкіндік береді.
Қазақстанның шын мәнінде қандай инвестициялық пайдасы бар?
Мәселе неде?
Бұл жерде жағдайға сан тұрғысынан емес, адамдар тұрғысынан қараған жөн болар.
Шетелдік инвесторлардың Қазақстаннан көптеп кетуі индикативті болып табылады.
Соның бір жарқын мысалы – америкалық The AES Corporation энергетикалық компаниясының Қазақстаннан кетуі.
Хронология
1996. Кәсіпорын Қазақстан нарығына 1996 жылы – мемлекеттік нысандарды жекешелендіру кең көлемде жүргізілген кезеңде шықты. Ел аз болса да, мүлікті сатып алып, елге инвестиция салатын инвесторларды іздеді. Сонымен қатар, инвестор кәсіпорынның барлық қарыздарын өз мойнына алды. Инвесторлар өз кезегінде қымбат емес нысанға және одан әрі пайдаға қол жеткізді. Үкімет, Дүниежүзілік банктің пікірінше, энергетикалық сектордың күйреуін болдырмау үшін инвесторларды тартуы керек болды.
AES корпорациясы Өскемен және Согрин ЖЭО және СЭС-ін, Екібастұз ГРЭС-ін сатып алды, сонымен қатар «ВК РЭК» АҚ мен «Шығысэнерготрейд» ЖШС-нің қазақстандық энергиямен жабдықтау компанияларының менеджері болды.
1999. Бірден дерлік компания тендерді әділетсіз жеңіп алды деген айыппен бетпе-бет келді. Оған кәсіпорын – бұл жағдайда Екібастұз ГРЭС-і – голланд әдісімен (құнын арзандату бойынша тендер) адал және апатты жағдайда сатып алынған деген жауап келді.
«Көптеген қиындықтарға қарамастан, бүгінгі күнге дейін біз өз станцияларымызға, соның ішінде Шығыс Қазақстандағы станцияларға 150 миллион АҚШ долларынан астам инвестиция салдық. Біз станцияларымыз орналасқан өңірлердегі ең ірі салық төлеушілердің біріміз. Біз барлық нарық субъектілері, соның ішінде тұтынушылар үшін тиімді электр энергиясының әділ нарығын құрудың белсенді қатысушыларымыз», — деп жазды «Караван» газетіндегі жарияланымға жауап ретінде корпорация вице-президенті.
«Қазақстанның заңдарына қарасаңыз, жүйе бұл жерде айтарлықтай ашық нарық бар сияқты. Соның негізінде біз бір кездері бизнес-жоспарларымызды жасап, инвестициялық шешімдер қабылдағанбыз. Бізге не керек екені туралы әңгімелерді тыңдау электр энергиясы нарығын реттеуді енгізу.Ал, көптеген елдерде бұл нарық реттеледі.Бірақ Қазақстанда реттеуші орган, менің түсінігім бойынша, үкіметке бағынады.Сәйкесінше, ол ескермейді. инвесторлардың немесе тұтынушылардың мүдделерін ескереді, бірақ саяси мәлімдемелерді басшылыққа алады».
2001 және 2010 жылдар аралығында AES 53 айыппұлға ұшырады, олардың көпшілігі компания Жоғарғы Сотқа шағымданды. Айыппұлдар бір уақытта қабылданған монополиялық заңдарға байланысты салынды.
2008 жылы ұйым қызметкерлері кейін сотта мәлімдегендей, олардан жауап алынған. Олардың бірі Шығыс Қазақстан облысының прокурорына Монополияға қарсы комитеттің кейбір құжаттарды сұратқан кездегі әрекеті туралы арыз жолдаған. Компания өкілдері де тарифтік құжаттарға қол қою үшін әкімдік тарапынан қоқан-лоққы көрсеткен. Олар өздерін және олардың отбасы мүшелерін қамауға аламыз деп қорқытқан.
2010. Компания инвестициялық міндеттемелерді орындамады деп айыпталды.
2011. «Үстем жағдайды теріс пайдаланды» деген айыппен Өскемен жылу электр орталығына 920 мың доллар айыппұл салынды. AES «ВК РЭК» АҚ мен «Шығысэнерготрейд» ЖШС басқару келісімін мерзімінен бұрын бұзды. Бұған дейін Монополияға қарсы комитет электр энергиясы тарифінің 15,4%-ға көтерілуін мақұлдамай, 7,4%-ға қымбаттауды мақұлдаған. Жұртшылықтың келісім-шартты бұзу себебі — «басқа міндеттерге назар аудару».
2013. Компания 2012 жылғы электр энергиясы туралы заңға байланысты үкіметті сотқа беріп отыр. Олар инвесторлардың пайда табуына кедергі келтіретін заңды қисынсыз деп атады.
2017. Компания Қазақстан нарығынан шығатыны туралы хабарлады. Мұның себебі ресми түрде жарияланбады, бірақ кейінірек AES корпорациясы Қазақстан үкіметін сотқа берді. Іс «Қазақстанның бәсекелестік органдары тарапынан компанияның елдегі қызметіне теріс қаржылық әсер еткен энергия бағасына қатысты талап қоюшыларға салынған айыппұлдар мен тарифтік шектеулерді қоса алғанда, бірқатар әрекеттерден туындайтын талаптар. » Компания Қазақстан қабылдаған заңдар ақша табуға ғана емес, тіпті инвестициясын қайтаруға мүмкіндік бермегенін мәлімдеді. Үкімет өз кезегінде компанияның бағаны реттеу аясында әрекет етуі керектігін алға тартты.
-
Замир Қаражановсаясаттанушы, Central Asia Monitor порталындағы сұхбат, 2017 жТағы да энергетика саласын алатын болсақ, бұл жерде мемлекет тарифтерді, ал шын мәнінде компаниялардың пайдасын бақылайды. Бұл ретте экономиканы жаңғырту талаптарын алға тартады. Басқаша айтқанда, бұл компанияларды тапқанын жұмсауға мәжбүр етеді. Нәтижесінде қарама-қайшылық туындайды. Ал қайшылықтар бар жерде алға қойған мақсат пен даму динамикасына жету қиын. Сондықтан инвестициялық саясатты жүргізген кезде мұндай қайшылардан аулақ болу керек. Мен тек бір факторды атадым. Қазақстан ДЭФ-тің соңғы бәсекеге қабілеттілік рейтингінде төмендеді. Еліміздің экономикасын тартымсыз ететін негізгі мәселелер сыбайлас жемқорлық, жұмыс күшінің нашар білімі, салықтық реттеудегі кемшіліктер, мемлекеттік басқарудың тиімсіздігі және т.б.
«Каспий цемент» зауыты салтанатты түрде – сол кездегі Қазақстан Президенті Нұрсұлтан Назарбаевтың қатысуымен ашылды. Өндірісте озық технология, құрғақ бор қолданылады, қоршаған ортаға зияны жоқ. Бұл өте маңызды болды, өйткені бұрын бұл мұнайлы аймақтың жеке цемент өндірісі болмағандықтан басқа елдерден сатып алуға тура келді.
2018 жылы компания күтпеген жерден пайда болған бәсекеге тап болды: ирандық цемент нарықта айтарлықтай төмендетілген бағамен пайда болды.
-
Ирина УнжаковаҚазақстан Республикасы Парламенті Мәжілісінің депутаты, Маңғыстау медиа порталындағы дәйексөз, 2018 ж.Бұл қалыпты жағдай емес. Өйткені, Маңғыстау облысына инвесторлар келіп, кәсіпорын салып, бірегей өндіріс ашып, оған инвестиция құйып, барлық келісім-шарттық және әлеуметтік міндеттемелерін орындап, соған сәйкес сапалы өнім шығару арқылы пайда табуға құқылы. Бірақ кенеттен нарыққа біз алған ақпаратқа сәйкес өнімдерінің сертификаттары жоқ және Қазақстан Республикасының талаптары мен стандарттарына сәйкес келмейтін шетелдік өндірушілерді шығарамыз. Бірақ, соған қарамастан, бұл өнімдер әлі де қандай да бір түрде біздің нарықта аяқталады.
«Бәсекелестік үшін өнімдеріміздің құны 30-38 еуро арасында. Біздің маржа тым аз. Іс жүзінде зауыт қожайындары оған салған 10 миллион еуродан әзірге пайда көрген жоқ. Жалақыны 60 пайызға арттыру, өйткені жұмысшылар талап етеді, бұл банкроттықты білдіреді», — деді зауыт басшысы Войцех Гоун.
-
Экономикалық ынтымақтастық және даму ұйымыҚазақстанның нормативтік-құқықтық базасы ТШИ тарту бойынша күш-жігерді әлі де тежеуде, өйткені олар бәсекеге толықтай қолайлы емес, ал мемлекеттік монополиялар энергетиканың (мұнай, электр энергетикасы) және көлік өнеркәсібінің (порттар, әуежайлар, темір жолдар) кейбір бөліктерінде әлі де үстемдік етеді. . Шешілмеген сыбайлас жемқорлық мәселесі мен корпоративтік басқарудағы шешілмеген әлсіздіктер де инвесторларды алаңдатуда.