Проект "НИТИ" Нити Центральной Азии
В. Терехов: «Интерфакс», Терехов: Главный вопрос — Союз будет?
Горбачев: Я не хочу начинать. Все должны сказать по нескольку слов. Пожалуйста, Борис Николаевич.
Ельцин: Трудно сказать, какое число государств войдет в Союз, но после сегодняшнего обсуждения у меня твердое убеждение, что Союз будет.
Назарбаев: Вы знаете, что Казахстан всегда стоял за сохранение Союза — не того, который был, безусловно, а тот, который сегодня реально существует. Союз суверенных государств, самостоятельных и равноправных. И я на этом стою, выражая мнение большинства населения республики. И мы видим, что экономический договор, который мы подписали, все время упирается в отсутствие политического союза. Поэтому мы подошли сегодня к тому, что обсудили в первом подходе после тех наших огаревских совещаний.
Поэтому говорить сегодня конкретно о тексте не стоит, потому что мы высказали замечания, и его надо доработать. Но принципиально договорились о том, как я раньше говорил, те, кто хотят быть в Союзе, — а мне кажется, это большинство населения — должны вступить в политический союз, который называется Союз суверенных государств. Это, в конечном счете, будет, и мы будем обсуждать или конфедеративное государство, или что-то еще, и это вопрос будущего. Я тоже считаю, что те республики, которые считают, что нужно единое рыночное пространство в переходный период, должны вступить в Союз суверенных государств, равноправных во всех отношениях.
Шушкевич: Я бы сказал коротко: по моему убеждению, вероятность образования политического союза сегодня существенно возросла. Я думаю, что Союз будет.
Акаев: Я также присоединяюсь ко всем коллегам в том, что полон уверенности — Союз будет, на новой принципиальной основе.
Горбачев: То, что вам сказали товарищи, это отражает реальный процесс, и я бы его охарактеризовал, что мы сегодня продвинулись далеко в понимании того, каким мы его видим, учитывая мнение наших народов, все реальности, будущий наш Союз. Сегодня выражалось мнение, что Союз суверенных государств будет конфедеративное демократическое государство, тем самым уже подчеркивается его главный характер, а все остальное вытекает отсюда. И проработаны вопросы и принципы — и гражданства, и территории, и оговорено, на каких принципах мы должны подходить к вопросам оборонного союза, экономического договора, и по другим сферам.
Сегодня мы завершили эту работу, которую начали 4 ноября на Госсовете, одобрили концепцию по МИДу, по совершенствованию нашего министерства обороны, наших вооруженных сил, дали добро на эти вещи. Сегодня мы одобрили и утвердили товарища Силаева на МЭК, председателем этой переходной структуры. Очень основательно обсуждали тот вопрос, что же будет с республиками, какова будет их роль, каким должен быть новый центр. В двух словах, это огромное перераспределение полномочий. Республики идут на то, что более эффективное управление может быть на союзном уровне и категорически решительно против того, чтобы в той или иной мере под давлением обстоятельств реанимировать старый центр. Я разделяю такую позицию. Но при том условии, что это должно быть огромное государство с эффективными властями, четкими полномочиями, реальный субъект международного права, и действующее внутри и вовне в интересах всего Союза. Так что, можно сказать, поработали сегодня основательно».
После распада Советского Союза в 1991 году образовалось Содружество Независимых Государств (СНГ), которое стало первой попыткой интеграции на постсоветском пространстве. СНГ включало большинство бывших советских республик и стремилось сохранить экономические связи и обеспечить координацию в различных сферах.
Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС)
В 2000 году был создан Евразийский экономический сообщество (ЕврАзЭС), которое включало Россию, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан. ЕврАзЭС ставило своей целью углубление экономической интеграции и создание Таможенного союза.
Таможенный союз
В созданный в 2010 году (по аналогии с таможенным союзом Европейского союза) таможенный союз ЕАЭС изначально входило три страны ЕврАзЭС — Россия, Беларусь и Казахстан. После создания ЕАЭС в 2015 году все страны-участницы автоматически вошли в таможенный союз.
В рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства от сумм ввозных таможенных пошлин в бюджет России перечисляется 85 %, Казахстана — 6,9 %, Беларуси — 4,8 %, Кыргызстана — 1,9 %, Армении — 1,2 %. В 2023 году из-за сокращения импорта в Россию страны-участницы инициировали обсуждение о пересмотре долей.
1. Экономическая интеграция
Официально государства-участники стремились создать единое экономическое пространство для улучшения условий торговли и инвестиций. Общий рынок должен был способствовать экономическому росту и повышению конкурентоспособности.
2. Политическая стабильность и влияние
Для России важной задачей было укрепление региональной стабильности и сохранение политического влияния в регионе. ЕАЭС — механизм, позволяющий координировать экономическую политику и усиливать взаимодействие между государствами.
3. Альтернатива европейской интеграции
Некоторые страны региона, в том числе Россия, видели в ЕАЭС альтернативу Европейскому союзу, что позволило бы им сохранить независимость в принятии решений и не зависеть от политики Запада.
4. Энергетические ресурсы
Россия и Казахстан обладают значительными энергетическими ресурсами, и создание единого рынка энергоресурсов стало важным фактором для формирования ЕАЭС. Это позволило бы более эффективно использовать ресурсы и развивать энергетическую инфраструктуру.
1994 год: Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев выдвинул идею евразийской интеграции в своей речи в МГУ.
2000 год: Создание Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС).
2010 год: Начало функционирования Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана.
2012 год: Создание Единого экономического пространства.
2014 год: Подписание Договора о Евразийском экономическом союзе.
2015 год: Официальное начало деятельности ЕАЭС.
На сегодняшний день в ЕАЭС входят пять стран: Россия, Беларусь, Казахстан, Армения и Кыргызстан. Союз продолжает развиваться, стремясь углубить экономическую интеграцию и повысить благосостояние своих членов.
Участие в ЕАЭС усилило экономическую зависимость Казахстана от России, особенно в сфере торговли и инвестиций. Это ограничило способность Казахстана проводить независимую экономическую политику и искать альтернативные рынки сбыта.
Конкуренция на рынке:
В условиях единого рынка казахстанским производителям пришлось конкурировать с более крупными и мощными российскими предприятиями, что негативно сказалось на местных компаниях.
Импортозависимость:
Рост импорта товаров из стран ЕАЭС, особенно из России, вытесняет местные товары и усиливает зависимость от импортных поставок.
Это произошло с Казахстаном. По данным казахстанского правительства импортозависимость Казахстана по некоторым товарам достигает 50 процентов. Ситуацию усугубляет то, что Казахстан по большому количеству продуктовых товаров зависит от одной страны — соседней России.
В аналогичных ситуациях, особенно когда дело касается критически важных для страны продуктов и материалов, страны диверсифицируют поставки, однако экономическая зависимость Казахстана от стран ЕАЭС с годами только усиливается.
Производство сократилось сразу на 30,2% за год, а объём импорта сахара показал рост сразу на 32%, до 223,3 тыс. тонн.
При этом Бюро национальной статистики АСПиР РК закрыло доступ к сведениям о производстве сахара в Жамбылской, Жетысуской и Алматинской областях.
Даже собственное производство сахара на 87% зависит от иностранных поставок. По данным Минсельхоза лишь 13% сахара (от годового потребления) производится из отечественного сырья.
По мнению руководителя Ассоциации сахарной, пищевой и перерабатывающей промышленности Айжан Наурзгалиевой казахстанские предприятия не выдерживают конкуренции с российскими производителями.
В 2023 году Казахстан ввел ограничение на ввоз пшеницы из стран Евразийского союза. Большой объем ввозной пшеницы снижает цены на отечественную пшеницу.
Вместе с тем, в период летней навигации водным транспортом завезено 29 тыс. тонн пшеницы, что увеличивает объемы российской пшеницы на внутреннем рынке. Рост импорта еще больше усугубляет проблему сбыта неклассной пшеницы. Отсутствие рынка реализации зерна приводит к ухудшению финансового состояния СХТП, которое может привести к срыву посевной кампании 2024 года
Интересно, что бремя снижения экономической зависимости Казахстана от России в этом случае возложили на российскую компанию.
ТОО «ЕВРАЗ Каспиан Сталь» принадлежит ТОО «CASPIAN INTEGRITY» и российскому ООО «СИБМЕТИНВЕСТ». Вместе с россиянами компанией через ОО «CASPIAN INTEGRITY» владеет один из богатейших бизнесменов Казахстана Юрий Цхай.
Заготовки заводу поставляет российский Западно-сибирский металлургический комбинат. Из заготовки расположенный в Казахстане завод делает арматуру.
В 2017 году предприятие стало победителем в региональном конкурсе в номинации «Лучший товар Казахстана».
*Общая картина за 2022-2023 годы сильно искажена возникшей необходимостью (для РФ) для обхода санкций. Это резко изменило общую картину международной торговли в регионе. Поэтому мы для оценки берем последний мирный год .
Частью этого проекта — является так называемая «карта развития агроиндустрии«. Это перечень действующих и планируемых к запуску предприятий стран Евразийского союза, который поможет исключить дублирование производства.
-
Евразийская экономическая комиссияЦитата из публикации, июль 2021 годаДокумент также включает технологические направления, по которым в ЕАЭС необходимо импортозамещение, и организации, готовые участвовать в реализации соответствующих проектов. Эта информация позволит сформировать производственные кооперационные цепочки в рамках Союза, а также рационально распределять меры господдержки импортозамещающих производств. В карту также вошли товарные позиции, наиболее значимые по объёму импорта в Союзе.
Допустим, Республика Беларусь производит качественную колбасу и экспортирует ее в Россию. В этом случае, правительства РБ и РФ должны «рационально распределять меры господдержки» так, чтобы российские производители не выдавливали с российских рынков белорусских производителей.
Если Россия экспортирует молоко в Казахстан – правительство Казахстана так продумывает меры поддержки отечественных производителей, чтобы они не составляли конкуренцию россиянам.
Теоретически это звучит хорошо. Никто никому не мешает. Все — зарабатывают. Практически же означает, что более богатая и развитая экономика не дает шансов развиться более слабым. В качестве «слабой» экономики в данном контексте выступает Республика Казахстан.
-
Владимир Кожевенниковруководитель Молочного союза Казахстана«Мы эти вопросы поднимали на всех площадках, особенно по вопросам субсидирования. Вы же в курсе, что сейчас вводятся поправки в правила субсидирования молока для продукции глубокой переработки, где они хотят вместо того, чтобы субсидировать произведенную продукцию, дотировать только реализованную продукцию? А у нас сухое молоко вообще не подпадает в реализацию, сыр через 3-6 месяцев. Масло значительная часть идет на производство всей остальной линейки особенно в зимний период. Это не поддержка, это ухудшение поддержки сельского хозяйства.
*После вторжения в Украину ситуация с достоверными данными о международной торговле, сложная и раньше, стала еще сложней.
За пять лет возникает огромную массу неучтенного экспорта – на сумму около 30-ти миллиардов долларов.
*В той же мере она свойствена только соседнему Кыргызстану.
По данным казахстанской статистики, в 2017 году Китай продал Казахстану товаров на 4,6 млрд долларов (на 11,5 млрд долларов по данным китайской) – эти цифры демонстрируют расхождение больше чем вдвое. В 2021 году официальная статистика Казахстана сообщает, что Китай продал стране товаров на 8,2 млрд долларов, а китайские таможенные структуры предоставили информацию — что на 13,9 млрд. В 2022 году Данияр Жаналинов (председатель комитета государственных доходов) сообщил, что расхождения удалось сократить до 33,9 процентов.
https://kapital.kz/gosudarstvo/93159/raskhozhdeniye-po-tamozhennoy-statistike-s-kitayem-sokratilos-do-45.html
https://www.zakon.kz/6029792-kakie-mery-predprinimaiutsia-v-strane-po-sokrashcheniiu-tenevogo-sektora-rasskazal-zhamaubaev.html
Предполагается, что налогообложение и учет товара будет произведено по месту поставки в той стране ЕАЭС, куда (по документам) везут товар.
Представители теневого бизнеса ЕАЭС оформляют документы на товар таким образом, как будто везут его транзитом в одну из стран ЕАЭС. Это позволяло не платить налоги в Казахстане. При этом товары (следуя по документам якобы в РФ) на самом деле оставались в Казахстане. Без уплаты налогов.
1. Таможенная процедура таможенного транзита — таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.
*После начала боевых действий — данные каналы начали использоваться уже иным способом — для поставок в РФ подсанкционной продукции. Компьютерные чипы и иная техника оформляются по документам как следующие в Казахстан (то есть без нарушения режима санкций), но на деле могут беспрепятственно попадать как в Россию, так и в любую другую страну ЕАЭС.
В 2021 году консорциум отгрузил 60,7 млн тонн, из них на Казахстан пришлось 53 млн тонн.
В 2022 году Казахстан экпортировал 64,3 млн тонн нефти. На КТК пришлось 81,1% всего экспорта нефти Казахстана.
Крупнейший акционер КТК — контролируемая российским правительством компания «Транснефть», ей принадлежит 24% акций, еще 12,5% акций принадлежит российской Лукарко и 7,5% компании Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited, контролирующим лицом которого является российская «Роснефть». Казахстанской национальной компании «КазМунайГаз» принадлежит 19% акций.
6 июля 2022 года Приморский районный суд Новороссийска постановил приостановить деятельность КТК на 30 суток. Поводом стали выявленные в ходе проверки экологические нарушения. Проверку назначил российский вице-премьер Виктория Абрамченко.
7 июля президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заявил, что Казахстану необходимо искать другие маршруты для поставки нефти и поручил поручил проработать варианты реализации Транскаспийского маршрута, трансформировав порты Казахстана.
11 июля решение суда о приостановке деятельности консорциума было заменено на штраф в 200 тысяч рублей.
22 августа 2022 года временно были выведены из эксплуатации ВПУ-1 и ВПУ-2. На них обнаружили трещины. Отгрузка, соответственно, было приостановлена.
4 октября 2022 года нефтепровод останавливался на три дня из-за плановых работ.
19 февраля 2023 из-за штормовых ограничений приостановили прокачки по нефтепроводу Тенгиз — Новороссийск. Работа возобновилась 22 числа, но 25 февраля вновь приостановилась на сутки.
10 апреля 2023 перекачка казахстанской нефти через ВПУ в Новороссийске приостановилась на четыре дня из-за плановых ремонтных работ.
На официальном уровне об этом не заявлялось. Пресс-служба консорциума заявляла, что все сообщения с таким посылом это «недостоверная информация».
-
КТКпресс-служба«В связи с появившимися недостоверными сообщениями в ряде СМИ Республики Казахстан, а также в ряде телеграмм-каналов казахстанской принадлежности о причинах временной остановки части деятельности Морского терминала Консорциума, сообщаем, что КТК осуществляет остановку перекачки нефти по нефтепроводу не менее двух раз в год».
Существенные проблемы создают и усилия России по сохранению сельского хозяйства Казахстана в неразвитом, зачаточном состоянии — чтобы иметь рынок сбыта для продукции российских предприятий.