Центральная Азия и полезные ископаемые. 2022.

ГЛОБАЛЬНЫЙ ПЕРЕДЕЛ 2022
ЭКСПОРТ НЕФТИ

В 2022 году резко, методом шоковой терапии начала перестраиваться вся мировая логистика. И в первую очередь это коснулось нефти. Основным поставщиком нефти Центральной Азии — является Казахстан, занимающий 11 место в мире по запасам нефти (30 млрд баррелей) и 12 место в рейтинге стран по добыче нефти (изменяется в тысячах баррелей в день) по данным «Annual Statistical Bulletin 2022».

  • КазМунайГаз
    Отчет за 2022 год
    «Воздействие пандемии COVID-19 и последующее восстановление спроса в большинстве ключевых стран оказали давление на ранее эффективные глобальные цепочки поставок в первой половине 2022 года. Но эти перебои превзошел эффект от конфликта между Россией и Украиной в феврале прошлого года, что потребовало пересмотра маршрутов поставок энергоносителей«.

В предыдущем лонгриде мы писали, какими трубопроводами пользуется Казахстан для перекачки нефти.

Напомним, что основной нефтепровод, которым пользуется Казахстан принадлежит Каспийскому трубопроводному консорциуму (КТК).

В 2022 году Каспийский трубопроводный консорциум прокачал 58,7 млн тонн нефти, 52,2 млн из них — нефть из Казахстана.

В 2021 году консорциум отгрузил 60,7 млн тонн, из них на Казахстан пришлось 53 млн тонн.

В 2022 году Казахстан экпортировал 64,3 млн тонн нефти. На КТК пришлось 81,1% всего экспорта нефти Казахстана.

Крупнейший акционер КТК — контролируемая российским правительством компания «Транснефть», ей принадлежит 24% акций, еще 12,5% акций принадлежит российской Лукарко и 7,5% компании Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited, контролирующим лицом которого является российская «Роснефть». Казахстанской национальной компании «КазМунайГаз» принадлежит 19% акций.

В 2022-2023 годах поставки и отгрузка казахстанской нефти по трубопроводу Каспийского трубопроводного консорциума приостанавливались по разным причинам по меньшей мере* шесть раз.

*Мы говорим о фактах, которые стали известны общественности.

Справка: причины остановок КТК
21 марта 2022 года из-за повреждения вывели из эксплуатации одно из выносных причальных устройств (ВПУ) КТК — ВПУ-3, на следующий день были остановлены еще два причала. 23 марта погрузку на терминале, в который поставляется казахстанская нефть, остановили полностью.

6 июля 2022 года Приморский районный суд Новороссийска постановил приостановить деятельность КТК на 30 суток. Поводом стали выявленные в ходе проверки экологические нарушения. Проверку назначил российский вице-премьер Виктория Абрамченко.

7 июля президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заявил, что Казахстану необходимо искать другие маршруты для поставки нефти и поручил поручил проработать варианты реализации Транскаспийского маршрута, трансформировав порты Казахстана.

11 июля решение суда о приостановке деятельности консорциума было заменено на штраф в 200 тысяч рублей.

22 августа 2022 года временно были выведены из эксплуатации ВПУ-1 и ВПУ-2. На них обнаружили трещины. Отгрузка, соответственно, было приостановлена.

4 октября 2022 года нефтепровод останавливался на три дня из-за плановых работ.

19 февраля 2023 из-за штормовых ограничений приостановили прокачки по нефтепроводу Тенгиз — Новороссийск. Работа возобновилась 22 числа, но 25 февраля вновь приостановилась на сутки.

10 апреля 2023 перекачка казахстанской нефти через ВПУ в Новороссийске приостановилась на четыре дня из-за плановых ремонтных работ.

По мнению экспертов остановка КТК, по которому Казахстан экспортирует более 80% всей экспортируемой нефти, — это инструмент политического шантажа.

На официальном уровне об этом не заявлялось. Пресс-служба консорциума заявляла, что все сообщения с таким посылом это «недостоверная информация».

  • КТК
    пресс-служба
    «В связи с появившимися недостоверными сообщениями в ряде СМИ Республики Казахстан, а также в ряде телеграмм-каналов казахстанской принадлежности о причинах временной остановки части деятельности Морского терминала Консорциума, сообщаем, что КТК осуществляет остановку перекачки нефти по нефтепроводу не менее двух раз в год».

То, что практически весь казахстанский нефтяной экспорт зависит от трубопровода, проходящему по территории России говорит о значительной экономической и, соответственно, политической зависимости Казахстана.

После того как на Россию были наложены санкции Казахстан объявил о двух вещах:

1. Намерении заместить Россию на нефтяном рынке;
2. Намерении диверсифицировать поставки казахстанской нефти на зарубежные рынки, чтобы снизить логистическую зависимость от России.

Получается ли?

В декабре 2022 года национальная казахстанская компания «КазТрансОйл» направила годовую заявку на транспортировку в 2023 году 1,2 млн тонн казахстанской нефти по российской системе магистральных нефтепроводов «Дружба» в Германию.

Сообщалось, что за три месяца (февраль-апрель) Казахстан поставил в Германию 50 тысяч тонн нефти, причем в апреле по сравнению с мартом экспорт увеличился на 150%. А уже в июне в «КазТрансОйл» сообщили, что с начала года по 30 июня по нефтепроводу «Дружба» в Германию было поставлено 290 тысяч тонн, то есть 24,1% от планируемого годового объема поставки.

Осуществлять поставки Казахстан может только с одобрения России, так как нефть поставляется в российские порты через нефтепровод, который контролирует Россия.

Ряд исследователей смотрят на это скептически.

  • Фонд «Открытый диалог»
    Отчет «Тайна Токаева и Путина: Как обойти нефтяное эмбарго»
    Казахстан не может значительно нарастить существующие ежегодные экспортные объемы поставок нефти и нефтепродуктов в Европу, так как страна не может значительно увеличить добычу нефти в краткосрочной перспективе. Казахстан может увеличить экспорт нефти и нефтепродуктов в Европу только за счет поставок в Европу тех объемов нефти и нефтепродуктов, которые используются на внутреннем рынке Казахстана. При этом Казахстан компенсирует потребности внутреннего рынка за счет импорта нефти и нефтепродуктов из России.

То есть Россия фактически не теряет объемы продаж. Казахстан начинает продавать больше нефти в ЕС, отнимая эти объемы у своего внутреннего рынка. Внутренний рынок начинает восполнять отсутствие этих объемов за счет покупки их в России. Цены растут. И в итоге в результате этих комбинаций страдают в первую очередь простые граждане.

Попытка диверсифицировать или показать, что намерения о снижении логистической зависимости от России — это не пустой звук, выглядят так: в 2023 году Казахстан впервые поставил нефть по транскаспийскому маршруту из порта в Актау в порт в азербайджанский Баку. Танкер перевез 6,9 тысяч тонн нефти. Соглашение о развитии Казахстанской каспийской системы транспортировки было подписано еще в 2007 году, однако активно направлением не пользовались и не развивали.

Причина в дороговизне. Тариф за перевозку тонны нефти — 90 долларов, тогда как тариф на КТК — 38,4 долларов.

Соглашение о поставках транскаспийским маршрутом подписано в конце 2022 года. Стороны договорились о поставке 1,5 млн тонн нефти в течение 2023 года (1,8% от объемов годовой поставки в 2022 году).

Фактически, это означает только имитацию попытки уйти от зависимости от российской трубы.

По данным Reuters в обход России было доставлено в Китай 1,26 млн тонн нефти, 214 тысяч отправлено через грузинский порт Батуми, 141 тысяча тонн в Баку, 109 тысяч — в трубопровод Баку — Тбилиси — Джейхан и 80 тысяч — в Узбекистан. В общем в обход России было экспортировано 1,8 млн тонн нефти — в три раза больше, чем в 2021 году.
Экспорт нефти в 2022 году Казахстан не вырос. В 2021 году было продано 65,7, а в 2022 — 65,2.

Доходы от продажи нефти, между тем, выросли в полтора раза — с 31 млрд долларов до 46,9.Налоговые поступления от экспорта казахстанской нефти выросли более чем в два раза — с 6,11 млрд долларов в 2021 году до 13,87 млрд долларов в 2022 году.

По данным портала LS больший рост показал экспорт в Израиль (в 2,4 раза в количественном выражении и в 3,9 раза в денежном выражении).

  • КазМунайГаз
    Отчет за 2022 год
    «Цены на нефть росли во всем мире еще до эскалации конфликта в Восточной Европе в силу восстановления мировой экономики после пандемии. Однако с возникновением геополитической напряженности цены на сырую нефть на мировом рынке резко подскочили с примерно 76 долл. США за баррель в начале января 2022 года до более 110 долл. США за баррель 4 марта 2022 года».

Справка: от чего зависят цены на нефть?
Реальная нефть на бирже почти не торгуется — только основных сортов в мире насчитывается более двухсот, и все обладают разными составами и плотностью, поэтому для торговли на бирже это не совсем удобно. Биржевой товар должен быть стандартным. Для этого были разработаны условные маркерные сорта со средними для региона добычи характеристиками. Самый известный маркерный сорт нефти называется Brent. Нефть этой марки добывают в Северном море.

Спрос мало влияет на цены на нефть. В основном на них влияют политические и экономические обстоятельства.

Пример событий, влиявших на цены на нефть:

1973 — война Судного дня. Военный конфликт между коалицией арабских государств и Израилем. СССР поддержал арабские страны, а США — Израиль. Чтобы «наказать Запад» арабские страны сократили добычу нефти на 5 млн баррелей в день. Общая добыча сократилась на 7%. Цены выросли в 4 раза.

Этот кризис назвали первым энергетическим кризисом в мире. Он сильно сказался на автомобильной промышленности США. Значительно вырос экспорт нефти из СССР. Во многих странах ОЭСР создали стратегические нефтяные запасы.

1983 — на биржах Нью-Йорка ввели фьючерсы на нефть. Тогда принцип ценообразования кардинально поменялся. Фьючерсы, то есть контракты на поставку в будущем, на нефть сейчас может купить любой человек, а затем их перепродать. По некоторым данным только 1% сделок заканчивается реальной поставкой продукта. В основном люди идут туда чтобы заработать. Не всем это нравится — некоторые эксперты подчеркивают, что «цена на нефть сейчас формируется спекулянтами и бездельниками».

За несколько лет цены упали втрое.

1990 — цены выросли из-за вторжения Ирака в Кувейт.

1991 — после поражения Ирака цены начали падать

1998 — из-за азиатского экономического кризиса цена упала до 11 долларов за баррель. Причина кризиса — резкий рост экономик Южной Кореи, Сингапура, Гонконга и Тайваня.

2000-е — начало тяжелого времени, за 20 лет возникло 14 так называемых «медвежьих циклов» — периодов, когда цены падают.
В начале тысячелетия страны ОПЕК договорились о сокращении добычи нефти.
Первый шок рынка вызвала террористическая атака башен-близнецов в США.
В 2006 году возросло напряжение на Ближнем Востоке — Вторая ливанская война, резолюция США против ядерной программы Ирана. Предложений по нефти на рынке стало слишком много.

В 2008 году стоимость барреля превысила 100 долларов, подорожав на 50%. Во второй половине года цены резко обвалились из-за нескольких факторов, в том числе из-за мирового финансового кризиса.

2014 — цены упали в два раза из-за переизбытка нефти на рынке, вызванного среди прочего ростом добычи сланцевой нефти в США. В 2015 году цена на Brent достигла 52 доллара за баррель, а в 2016 на фоне отмены санкций в отношении Ирана — 27 долларов.

2022 — цены на нефть выросли на фоне вторжения России в Украину. В марте цены выросли до 130 долларов. В декабре 2022 страны Евросоюза, G7 и Австралия ввела потолок цен на поставку российской нефти по морю на уровне 60 долларов за баррель.

В апреле 2023 ряд стран ОПЕК+ договорились о снижении добычи нефти, цены на нефть вернулись в коридор 80-89 долларов. В марте из-за банковского кризиса в США и Европе цены упали до 73 долларов за баррель.

По данным совместного расследования газеты The Wall Sreet Journal и Центра «Досье» Казахстан — основной партнер России в схеме по обходу санкций.

Как это работает?

Санкции США не допускают продажу товаров российского происхождения, если только они не были «существенно преобразованы в товар иностранного производства».

Схема такая: Казахстан поставляет нефть в итальянский порт Санта-Панаджия, где расположен один из крупнейших нефтеперерабатывающих заводов страны ISAB. После начала войны ISAB закупал только российскую и казахстанскую нефть.

  • Центр «Досье»
    Расследование
    «Чиновники подозревают, что ЛУКОЙЛ может добавлять российскую нефть в нефть, добытую в других странах, и, скрыв таким образом происхождение сырья, поставлять смесь в Соединенные Штаты. Такая схема может объяснять, почему в таможенных документах указано, что страна назначения для российского сырья — не Италия или другая страна ЕС, где находятся заводы, а Соединенные Штаты».

До мая 2023 года принадлежал дочерней компании российской Лукойл Litasco. Акционер помимо всего прочего имеет квоту на прокачку по нефтепроводу «Тенгиз-Новороссийск».

Портал ratel.kz со ссылкой на телеграмм-канал «Незыгарь» писал, что в апреле президент Лукойла Вагит Алекперов сложил свои полномочия после разговора с президентом России Владимиром Путиным, так как тот «выразил Алекперову неудовольствие тем, что через КТК нефть из Казахстана вывозится на завод «КазМунайГаза» в Румынии, а нефтепродукты оттуда поставляются в Украину для снабжения ее вооруженных сил».

Отметим, что Италия — крупнейший покупатель казахстанской нефти. В 2022 году Казахстан нарастил экспорт нефти в Италию в 1,5 раза (на 13,3 млрд тенге). При этом цифры вызывают вопросы: данные по экспорту/импорту товаров, большая часть из которых — сырая нефть — казахстанского и итальянского статистических агентств значительно различаются.

Помимо этого вызывает вопросы и то, насколько казахстанская нефть — казахстанская.

В июне 2022 года Казахстан изменил название марки своей нефти с Urals на KEBCO (Казахстанская экспортная смесь сырой нефти), чтобы казахстанскую нефть «не путали с российской».

Разумеется, ничем кроме названия российская Urals от казахстанской KEBCO не отличается — сырье с казахстанских и российских месторождений как смешивалось в общем резервуаре, проходя по трубе «Каспийского трубопроводного консорциума», так и смешивается. Та же плотность, состав и коэффициенты.

Смена названия помогла KEBCO договориться с покупателями о том, чтобы на нее не действовала скидка, действующая на Urals из-за антироссийских санкций (в июне 2023 скидка на нефть Urals составила 19,43 доллара за баррель).

ГЛОБАЛЬНЫЙ ПЕРЕДЕЛ 2022
ГАЗ

В 2022 году газ в очередной раз стал инструментом политического давления. Россия, поставляющая газ в страны Европейского союза, начала шантажировать ЕС поставками, требуя, чтобы ей смягчили санкции и ослабили поддержку Украины.

Российский Газпром начал сокращать поставки газа в Европу в мае 2022 года. Официально причины для остановки были технические. Осенью остановился главный российский газопровод в Европу «Северный поток». Сначала он был остановлен на профилактику, а затем — на «неопределенный срок». Так в течение года поставки «Газпрома» в Европу сократились на 80%. Из-за энергетического кризиса, разогнавшего инфляция, страны ЕС потратили более 450 млрд евро на поддержку населения только в первые 8 месяцев после войны.

В июне 2023 объявили, что поставки российского газа в Европу сократятся до исторического минимума. Причиной назвали профилактическую остановку одного из двух оставшихся газопроводов через Турцию.

По данным международного энергетического агентства (IEA) в России, в свою очередь, добыча газа сократилась на 90 млрд кубометров или на 12%. По прогнозам аналитиков добыча за два года сократится в общем на 20%.

Американские поставщики сжиженного газа, в свою очередь, в 2022 году увеличили поставки в Европе на 137% — более половины поставляемого в ЕС сжиженного газа. Аналитики отмечают, что это помогло региону компенсировать более чем 55%-ное снижение поставок газа через трубопроводы. Кстати, 12% в 2022 году сжиженного природного газа в Европу поставила Россия. Он пока не находится под санкциями.

Между тем, этого явно недостаточно. В июле 2023 глава французской TotalEnergies предупредил о возможном дефиците газа в Европе предстоящей зимой

Неужели Центральная Азия, в которой расположено огромное количество газовых запасов, ничего не может сделать?

После войны Москва предложила Казахстану и Узбекистану создать газовый альянс. Этот трехсторонний союз предполагал поставки российского газа на рынки Казахстана и Узбекистана, а также совместные инвестиции в инфраструктуру и транзит.

Специалист аналитического центра Central Asia Due Diligence связал это с тем, что за день до встречи, на которой говорилось о создании этого союза, был опубликован проект договора между Казахстаном и Узбекистаном о союзнических отношениях, в котором среди прочего говорится о взаимной защите сторон в случае нападения третьих сил. Предложенный Путиным трехсторонний союз аналитик назвал политическим.

Первым, не дав конкретного ответа, 30 ноября высказался представитель Казахстана, добавив, что это «пока рано обсуждать».

  • РОМАН ВАСИЛЕНКО
    заместитель министра иностранных дел Казахстана
    «Его [тройственного газового союза] содержание еще рано обсуждать, потому что пока это некая идея. Но принципиальная позиция Казахстана в том, что Казахстан не позволяет использовать свою территорию для обхода санкций. Эти позиции не поменялись, и будут использоваться при оценке любых потенциальных новых инициатив», — сказал журналистам заместитель министра иностранных дел Казахстана Роман Василенко

Уже в январе премьер-министр заявил, что Казахстан «не получал официальных предложений».

Узбекистан о своем отказе заявил 8 декабря. Министр энергетики Узбекистана Журабек Мирзамахмудов заявил, что «на сегодняшний день мы ведем переговоры, чтобы импортировать газ и электроэнергию из соседних стран, а не через какой-то альянс или союз». Министр так же добавил, что Узбекистан «готов сотрудничать на основе коммерческого контракта, купли-продажи, а не через передачу своих энергосетей». Слова министра энергетики сочли ссылкой на то, что сотрудничество Беларуси и Армении с «Газпромом» привело к переходу газопроводных сетей этих стран под контроль российской госкомпании.

Через полгода — в июне 2023 года — было объявлено о заключении коммерческого газового контракта Ташкента и Москвы. Согласно этому контракту с 1 октября Узбекистан начнет закупать российский газ. За год он купит у России 2,8 млрд кубометров газа. Соглашение заключено на два года. Сумма контракта и условия не раскрываются. Кроме того, сторонами была подписана «дорожная карта», которая предусматривает строительство 22 километров магистральных газопроводов, а также ремонт 56 километров газопроводов и газоперекачивающего оборудования.

У Туркменистана — газового гиганта — в этой «игре» своя роль.

В 2022 году Туркменистан заработал рекордное количество денег на продаже газа. Большую часть газа страна продала в Китай. На втором месте Россия — поставки в денежном выражении выросли в 2,9 раз.

Из-за закрытости стран сложно назвать причины роста в денежном выражении, однако отметим, что после войны цены на газ установили рекорд. Цены на газовые фьючерсы в 2022 году достигли 292 евро, тогда как в 2021 году цена составляла всего 27 евро за МВт/ч.

В 2022 году вновь заговорили о строительстве Транскаспийского газопровода (о нем мы говорили в прошлом лонгриде), который позволил бы транспортировать газ из Туркменистана в Европу.
В июле 2022 году вице-президент Турции Фуат Октай сообщил о подготовке трех вариантов транспортировки газа из Туркменистана в Турцию. Каспийский газопровод он назвал наиболее реалистичным.

  • ФУАТ ОКТАЙ
    вице-президент Турции
    «Мы работаем над 3 альтернативами: использование линии TANAP через Каспий, соглашение SWAP или трубопровод, морским путем до трубопровода. Буду счастлив сказать, что мы очень близки к завершению, — сказал Октай. — Мы хотим активировать средний коридор во многих областях с использованием железнодорожной и воздушной логистической инфраструктуры с использованием каспийского перехода. Здесь мы тоже увидели взаимную решимость и искреннее сотрудничество

В ноябре вице-премьер Туркменистана также заявил, что они надеются построить Транскаспийский газопровод через Азербайджан в Европу. Стоимость газопровода — 5 млрд, длина — 300 километров, мощность — 30 млрд кубометров.

Вместе с тем, осуществить проект нелегко даже с деньгами.

В соответствии с конвенцией «О правовом статусе Каспия», перед строительством такого объекта необходимо получить разрешение от всех прикаспийских стран. Разрешения у двух прикаспийских стран — России и Ирана — получить сложно.

Официальные причины — возможное нарушение экологического равновесия на Каспии. Реальной причиной наблюдатели называли конкуренцию за рынок и политическое влияние.

В 2022 году заявление по строительству делал российский сенатор Александр Башкин.

  • АЛЕКСАНДР БАШКИН
    «В силу возможной угрозы экологической безопасности Каспийскому морю, представляемой подводной частью газопровода, Россия не сможет дать согласие на его строительство».

Параллельно с этим (в июне 2022 года) Туркменистан подписал с Россией декларацию об углублении стратегического партнерства. Помимо всего прочего, в декларации так же говорится об энергетическом сотрудничестве.

А в январе 2023 года Россия заявила, что может присоединиться к строительству газопровода ТАПИ. Расшифровывается аббревиатура просто: Туркменистан — Афганистан — Пакистан — Индия. В 2022 году так же начали говорить о том, что к проекту может присоединиться Казахстан. Отметим, что проект стал реалистичнее после прихода в Афганистане к власти террористической группировки Талибан, которая заявила о готовности принять участие в строительстве газопровода.

Сам Туркменистан заинтересован в строительстве и Транскаспийского газопровода, и ТАПИ.

Материал подготовлен командой в составе Хадиши Акаевой, Болота Сатаркулова, Ильи Бароховского, Адиля Турдукулова, Галыма Агелеуова.