<div class=»t-cover»
id=»recorddiv613461593″
bgimgfield=»img»
style=»height:100vh; background-image:url(‘https://static.tildacdn.com/tild6161-3164-4165-b337-346135613666/-/resize/20x/photo.jpg’);»

Центральная Азия и полезные ископаемые.

КАК РЕГИОН ПРЕВРАТИЛСЯ В ПОЛЕ БИТВЫ ЗА РЕСУРСЫ?

Регион Центральной Азии играет важную роль в мировой системе торговли полезными ископаемыми, а также системе обеспечения промышленности развитых государств энергией. К причинам этого мы отнесем то, что:

— Регион обладает крупными запасами полезных ископаемых, в особенности нефти и газа.СПРАВКА

В период с 1991-го по 2020-й год центрально-азиатский регион занимал весьма скромную долю в мировой экономике (не более 0,3%). При этом все эти 30-ть лет регион рассматривался мировой экономикой как важный источник сырья.
По консервативным оценкам середины 2010-х годов, общий объем запасов нефти в странах Центральной Азии достигал 15-31 млрд. баррелей ( порядка 7% от общего объема мировых ресурсов), общий объем запасов природного газа 230-360 трлн. кубических метров (7% т общего объема мировых запасов). Регион можно включить в топ-10 крупнейших мировых производителей золота (если рассматривать его как целостное образование с общими правилами торговли).
Государства региона Центральной Азии располагают развитой горнодобывающей, металлургической и химической отраслям, топливно-энергетическим комплексом, которые сосредоточены преимущественно в Казахстане, Узбекистане и Туркменистане.
Подход к добыче полезных ископаемых различается. Экономика Туркменистана практически полностью зависит от продаж газа, Узбекистан за счет внутренней добычи закрывает свои потребности в топливе, но не является типичной жертвой «голландской болезни», то есть не основывает свою экономику исключительно на продаже полезных ископаемых, Казахстан вроде бы сформировал гибридную модель экономики, свободную от полного огосударствления, но, в силу внутренней специфики, все же крайне зависим от продаж нефти и газа.
Значение региона, в плане поставок ресурсов, несоизмеримо превышает ту скромную роль, которую он играет в мировой экономике.

Стоит отметить, что оценка мировых запасов полезных ископаемых также не является фиксированным значением.

— Большая часть ресурсов региона доступна для разработки иностранным компаниям. /Для понимания контекста ситуации — регион Африки в силу своих размеров намного богаче полезными ископаемыми, чем Центральная Азия, но добыча африканских полезных ископаемых и их транспортировка значительно более дороги и сложны./

— В регионе ЦА уже созданы пути безопасной транспортировки полезных ископаемых (часть — еще в советское время). Потенциал региона в качестве зоны транзита любых товаров уникален и сравним только с потенциалом развитых регионов, таких, как, например, Евросоюз.

— На момент открытия границ для свободного экспорта полезных ископаемых (середина 1990-х годов) постсоветские страны региона ещё обладали достаточно сильной базой специалистов для добычи и транспортировки полезных ископаемых. Любая иностранная компания могла начать разработку местных месторождений с опорой на пул низкооплачиваемых, но квалифицированных местных исполнителей.

-До определенного момента наиболее богатые полезными ископаемыми страны региона были крайне стабильны в политическом смысле и представляли собой предсказуемых и надежных партнеров.
¨C19CК факторам, усложняющим изначально благоприятную картину, мы можем отнести то, что:¨C20C¨C21C- Центральная Азия ¨C39C с трех сторон тремя крупными государствами (Китай, Россия и Иран), позиционирующими себя, как своеобразных конкурентов развитых стран Евросоюза и США.¨C22C

— Пути транспортировки полезных ископаемых находятся в зонах влияния (или под непосредственным контролем) вышеупомянутых государств.
— Россия и Китай сами являются (по различным причинам) крупными покупателями полезных ископаемых и стремятся установить свои условия игры на рынках региона.

Таким образом, регион Центральной Азии более 30-ти лет находился в абсолютно уникальной ситуации.

В силу постколониального статуса он обладал несоразмерно большим (для новосозданных государств) техническим потенциалом для добычи и транспортировки полезных ископаемых.
С другой стороны — слабость новорожденных политических систем, отсутствие (на момент получения независимости) собственной развитой финансовой элиты, сильное влияние авторитарных соседей, коррумпированные правительства, которые не были заинтересованы в отстаивании интересов собственных граждан — создали условия для многочисленных актов коррупции и нарушений закона.

ПРОЕКТ «НИТИ» — аналитический проект, рассказывающий о том, как процессы в одной из стран Центральной Азии влияют на остальные страны региона.

ТЕМА ВЫПУСКА:

ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ И ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ. ИСТОРИЯ БОРЬБЫ ЗА РЕСУРСЫ.

БОРЬБА ЗА РЕСУРСЫ

МУХТАР ДЖАКИШЕВ. ЧЕЛОВЕК, КОТОРЫЙ НЕ ОТДАВАЛ РОССИИ УРАНОВЫЕ МЕСТОРОЖДЕНИЯ КАЗАХСТАНА.

2020 год. У ворот колонии в Семее собралось по меньшей мере пятьдесят человек – все шумят, переговариваются, чего-то – а точнее кого-то – ждут.
В этот день – 19 марта 2020 года – условно-досрочно вышел заметно постаревший Мухтар Джакишев – бывший глава национальной компании «Казатомпром», который провел в тюрьме свыше 10 лет.
Его встречаю надписями на плакатах и футболках: «Свободу Джакишеву». Когда ворота наконец открываются выезжают два черных джипа. Люди бегут, когда в одном из них они видят Мухтара Джакишева.

total.kz

Мухтар Джакишев

Бывший глава «Казатомпром», воспоминания в одном из интервью

«Когда я выходил и люди встречали меня у ворот лагеря мне ставили условие, что я должен проехать, не остановившись. Тогда я сказал: «нет, тогда я не выхожу или пойду пешком». Это были не мои джипы, это были джипы комитета национальной безопасности».

В глазах некоторых казахстанцев Мухтар Джакишев – национальный герой. Почему?

В юности Мухтар Джакишев шел по стопам отца – тот заведовал кафедрой криминалистики в КазГУ. В этом же университете Джакишев проучился три года, а затем перевелся в Московский инженерно-физический институт (МИФИ) – в то время это было едва ли не пределом мечтаний русскоязычных студентов. В Москве складывались отношения будущей элиты Казахстана. В одно время там учились Мухтар Джакишев, Мухтар Аблязов [крупный политический деятель Казахстана, оппозиционер, в будущем политически преследуемый], Рахат Алиев [бывший человек №2 в Казахстане, бывший зять некогда всесильного главы Казахстана Нурсултана Назарбаева, найденный повешенным в 2015 году в тюремной камере в Вене] и Дарига Назарбаева – дочь Нурсултана Назарбаева. Судя по рассказам, все они поддерживали друг с другом связь.
Затем – аспирантура.

Мухтар Джакишев и Мухтар Аблязов*. Фото сайта kz.expert

Мухтар Джакишев

Бывший глава «Казатомпром», воспоминания в одном из интервью

«В 90-е годы я был в Москве, работал на Петровке 38 [знаменитое здание ГУВД Мосгорисполкома,], у меня там была лаборатория, я был аспирантом московского инженерного института. Занимался я лазерной дактилоскопией. У нас был хоздоговор с МВД СССР, он заключался в научной помощи органам внутренних дел», – рассказывает Мухтар Джакишев своему другу Арманжану Байтасову.

В 1993 году Мухтар Джакишев возвращается в Казахстан и начинает заниматься бизнесом вместе с Булатом Абиловым (позже он станет советником Назарбаева, а затем уйдет в оппозицию) и Рахатом Алиевым.
В общем, всё шло к тому, чтобы Мухтар Джакишев занял какой-нибудь высокий пост в правительстве: этому способствовали опыт и связи с людьми, которые тогда были на очень хорошем счету.
Но он пошел в атомную компанию «Казатомпром» – не самое хлебное на тот момент место с огромным потенциалом к развитию.

По словам Мухтара Джакишева, в то время в урановую промышленность в Казахстане особо не рвались: цена была крайне низкая – 11 долларов за фунт [0,45 килограмм].

Мухтар Джакишев

Бывший глава «Казатомпром»

«На тот момент уран по жизни аутсайдер. Я пришел в Казатомпром – цена на уран низкая, 11 долларов за паунд [фунт], и она падает. И нет конца этому падению, потому что 60% рынка снабжается со складов. На этом рынке сидят канадцы, французы. Советский союз разваливается, выскакиваем со своим ураном мы, рынок лихорадит, США вводит антидемпинг – пошлины 112%. Европейцы тоже защитили свой рынок. Урана – избыток, давление идет, разоружение ракет идет, урановые рудники закрываются по всему миру. Остаются только те, кто может справиться с этой небольшой ценой. Складских запасов хватало до 2014. Я пришел в 1998 году – цена 11-12, 2001 – 6.70. Это уже ниже плинтуса», — говорит Джакишев в интервью Orda news.

Тогда и началась веха в жизни Джакишева, из-за которой он провел 11 лет в тюрьме и стал народным героем.

Суд над Мухтаром Джакишевым в городе Семей. Фото Радио Азаттык

Было много историй. «Казатомпром», например, занимался спекуляцией цен на уран. В начале нулевых Джакишев выступил в Лондоне с докладом, в котором предупреждал о дырах в принципах ценообразовании – даже у мелких компаний была возможность спекулировать на рынке. Его не послушали. И он решил возглавить эту авантюру.

Мухтар Джакишев

Бывший глава «Казатомпром»

«Казатомпром переписал все действующий контракты с долгосрочной цены на спотовую, то есть цену при немедленной поставке, с чем покупатели с радостью согласились: спотовая цена обычна ниже долгосрочной….// Мы заработали на этом в среднем 600 млн долларов. Это назвали слепым рывков, но это бред. Это была спекуляция на несовершенстве ценообразования, о котором мы предупреждали в 2004 году, но, поскольку нас не послушали, заработали на этом в 2005».

Архитектором схемы, в которой принял участие «Казатомпром», Джакишев называет Фрэнка Джустру – канадского бизнесмена, который инвестировал в месторождения урана в Казахстане. Пришел он на казахстанский рынок, по словам Джакишева, по приглашению Карима Масимова.

За Джакишевым никто в публичном поле не следил: он не занимался политикой, не был эпатажным – просто занимался, можно сказать, бизнесом. И в правительстве не сложилось – на посту заместителя министра энергетики продержался всего три месяца, а потом, как он говорит, «всем надоел, потому что нарушаю правила игры».

«Надоел» — допустим. Но не сажать же за это?

… в мае 2009 года его задержали сотрудники КНБ. Допрос. Закрытый без объяснения причин суд. 14 лет лишения свободы. Процесс над Джакишевым происходил в обстановке строгой секретности и даже текст приговора не был обнародован.

…во всех интервью его спрашивают: за что вас посадили? Вроде бы, это простой вопрос. Но точного ответа нет пока что ни у кого. /За исключением, наверное, бывшего президента Нурсултана Назарбаева, который, по сведениям Джакишева, и отдал приказ./
У самого бывшего главы «Казатомпрома» есть догадки. Он считает, что мешал россиянам забрать у Казахстана урановые рудники

Незадолго до ареста представители России пришли в «Казатомпром» и предложили подписать соглашение: Казахстан отдает России доли в пяти месторождениях, а Россия взамен рассматривает (лишь рассматривает!) возможность передать Казахстану долю в обогатительном заводе. С помощью этого завода Казахстан смог бы производить урановые таблетки и продавать их, допустим, в Японию.

Мухтар Джакишев

Бывший глава «Казатомпром», воспоминания в одном из интервью

«Я сказал: либо оба рассматриваем возможность передать, либо оба передаем. В итоге мы подписали соглашение, в котором мы создаем пять совместных предприятий по тысяче тонн добычи 50/50 с «Росатомом», а они дают нам 50% доли в обогатительном заводе мощностью 5 млн рр».

По словам Джакишева он настаивал на выгодной для обеих сторон сделке – все получают то, чего им не хватает.

Но Мухтара Джакишева посадили. Казахстан не получил долю в заводе, а Россия бесплатно получила пять месторождений. Четыре месторождения получила государственная корпорация «Росатом» и одно – частное лицо, россиянин Василий Анисимов.

Мухтар Джакишев

Бывший глава «Казатомпром», воспоминания в одном из интервью

«Меня тогда еще удивило, российская сторона говорит: а ничего, если мы четыре месторождения возьмем, а одно отдадим частному лицу? Я говорю: это ваша доля, что хотите, то с ней и делайте. Они четыре берут себе, а одно отдают Анисимову. А потом у него же покупают. Я сказал: мне все равно, это российская кухня, если им нравится такими вещами заниматься – пусть занимаются. Тогда Анисимов впервые появился в урановой отрасли Казахстана. Им, видимо, понравилось: бесплатно взял, перепродал и деньги куда-то дели».

Уже в наше время, в 2022 году была совершена довольно похожая невыгодная для Казахстана сделка — «Росатом» купил 49% акций Степногорского горно-химического комбината (СГХК) – учредителя некоторых участков «Буденовского». Тогда свои акции продавали британские компании, «Казатомпром» имел право выкупить их, но добровольно отказался от приоритетного права по покупке акций. Люди начали возмущаться: почему отдали казахстанское месторождение россиянам? Некоторые косвенно начали утверждать, что продажа россиянам была пролоббирована правительством.

Нурлан Жумагулов

директор Союза нефтесервисных компаний Казахстана

«Акционерами комбината являлись: GANBERG UK LTD – 60%, GEXIOR UK LTD – 40%. Контракт на разведку был заключен в 2015 году, , у комбината 49%, все финансовые риски при проведении геологоразведочных работ ТОО «СП «Буденовское» на участках №6 и №7 приняло на себя. В 2021 году компания подписывает контракт на добычу. В 2022 году зарубежные партнеры (GANBERG и GEXIOR) решают продать свою долю. Главный вопрос лишь в том – кто стоит за GANBERG и GEXIOR? И как им удалось приобрести ценнейший актив за гроши? СМИ сообщают, что за долей GANBERG стоит Александр Клебанов. А кто является бенефициаром GEXIOR? На собраниях акционеров интересы этих двух компаний представляли одни и те же люди (Maria Mylonova и Aristos Iacovou). Ясно одно – сделка c «Росатом» (на $1,3 млрд) была санкционирована с Жаңа Қазақстан [правительством — прим.]. А ведь можно было отменить первоначальную сделку и заработать для КАП дополнительные $1,3 млрд. Мы предполагаем, кто являются истинными бенефициарами, но поскольку не имеем фактов – воздержимся».

Вернемся к возможным причинам ареста Джакишева. В 2009-м году на урановом поле Казахстана присутствовал еще один игрок – компания Uranium One, в которой на тот момент участвовал Фрэнк Джустра, о котором упоминается выше. Uranium One — совместная компания, у которой на тот момент было право на разработку некоторых месторождений Казахстана.
В 2009-м году возникла ситуация, когда казахстанское правительство хотело, чтобы долю в Uranium One выкупили российские структуры, чьим представителем был родственник Владимира Школьника [казахстанский государственный деятель — прим.], Джакишев предлагал заключить контракт с японской компанией Toshiba. Но казахстанское правительство не одобряло сделку с Японией. 21 мая 2009 года Мухтар Джакишев была арестован, а 22 мая 2009-го года Владимир Школьник был рекомендован премьер-министром РК на освободившуюся должность главы АО «НАК «Казатомпром».
Уже в июне 2009 года (сразу после ареста Джакишева) Атомредметзолото (АРМЗ), дочернее предприятие Росатома, приобрело 16,6 % акций Uranium One в обмен на 50 % долю в проекте добычи урана на Каратау совместно с Казатомпромом. В 2010-м году Uranium One получила 50 % и 49 % доли в казахстанских проектах добычи урана Акбастау и Заречное. В обмен на это российская АРМЗ увеличила свою долю в Uranium One до 51 %.

Сделки 2009-го и 2010-го годов превратили Uranium One, находящуюся под управлением россиян и аффилированных с Россией бизнесменов, в одну из мощнейших уранодобывающих компаний мира. А Казахстан — первое по объемам добычи урана государство в мире — фактически превратился в придаток российской урановой политики. Беспомощный и жалкий.

Мухтар Джакишев

Бывший глава «Казатомпром», воспоминания в одном из интервью

«Арестовали меня как раз в тот день, когда мы должны были с [президентом России Владимиром] Путиным встречаться. Они летели из Японии, там у них ничего не получилось. Я разговаривал с Йошио Мочизуке-саном, вице-министром – он начал очень извиняться, что это он виноват, потому что очень жестко разговаривал с Путиным и «он, наверное, разозлился и вас сразу посадили». Я сказал ему, что это не его вина, что у меня гораздо больше косяков помимо Путина».

Точно сказать о причинах ареста никто ничего не может – лично Джакишеву (по его словам) говорили, что это «приказ Назарбаева». Официально он был осужден за «поставки автоматизированных систем управления огнем». И ничем не доказанные взятки.

Мухтар Джакишев

Бывший глава «Казатомпром», воспоминания в одном из интервью

«Недавно я обнаружил у себя в группе открытое письмо, которое я писал 21 февраля 2012 года. Здесь я привожу основные обвинения: по этому обвинению я виновен в получении взятки от неустановленного лица в неустановленном месте в неустановленное время и в неустановленной сумме. Дальше я попытаюсь прочитать вам цитату судьи: «Все это говорит о том, что Джакишев является изощренным, коварным преступником, не оставляющим никаких следов своей преступной деятельности и поэтому заслуживает самого сурового наказания». Это прямая речь судьи».

Единственный вывод, который мы можем сделать с определенной долей уверенности — арест Джакишева практически полностью совпал по времени с экспансией на казахстанские месторождения дочерних структур «Росатома». Экспансией, в ходе которой подконтрольные «Росатому» компании заняли ведущие места на мировом рынке продажи урана.

БОРЬБА ЗА РЕСУРСЫ

ЧТО ПРОИСХОДИЛО С ПОЛЕЗНЫМИ ИСКОПАЕМЫМИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ ДО 2022 ГОДА?

Как мы уже говорили, в Центральной Азии сосредоточены большие запасы полезных ископаемых. Регион также выступает хабом в связке Китай — Россия — Европа.
На протяжении многих лет Центральная Азия в обмен на инвестиции и политическую неприкосновенность продавала месторождения полезных ископаемых и заключала невыгодные контракты.
В предыдущих лонгридах мы показали, что ряд стран региона практически полностью зависят от продажи полезных ископаемых.
Чтобы оценить степень влияния других стран на добычу и сбыт этих полезных ископаемых, нам предстоит узнать — кому принадлежат лицензии на добычу нефтяных, газовых и золотых месторождений и как заключались договора, а также узнать — кто контролирует нефте- и газопроводы, по которым питающее страну топливо поступает на продажу в другие страны.

БОРЬБА ЗА РЕСУРСЫ

КАЗАХСТАН

Казахстан — обладатель крупнейших запасов ресурсов в регионе. Что намного более важно, Казахстан — демократическое государство, где большинство процессов проходит относительно прозрачно, их можно отследить и проанализировать (два других обладателя крупных запасов полезных ископаемых — Узбекистан и Туркменистан — ещё в 90-е годы пошли по пути максимально возможного огосударствления экономики).

Казахстан — один из крупнейших поставщиков ряда полезных ископаемых в мире. По данным World’s top exports 2021 страна занимает 15 место в мире по экспорту нефти, 11-е по экспорту меди и 1-е — по экспорту урана. Также на территории расположены одни из крупнейших в мире запасов вольфрама: Казахстан входит в первую тройку стран по запасам вольфрама, однако сфера добычи крайне не развита. В 2018 году сообщалось о планах по возрождению отрасли, однако в 2019 году стало известно, что крупнейшее месторождение вольфрама было продано китайской компании Xiamen Tungsten и фактически выпало из сферы влияния национальных операторов.

Глядя на данные по экспорту, мы видим, что Казахстан как минимум на 56% зависит от продажи полезных ископаемых. Наибольшую долю экспорта занимает сырая нефть. В 2021 году Казахстан продал ее на 31,1 млрд долларов. По данным комитета национальной статистики, в основном нефть продали в Италию и Нидерланды.

Из-за колебания цен на нефть в денежном выражении Казахстан все еще не достиг уровня экспорта десятилетней давности.

Важными элементами всей системы являются — компании, которые добывают нефть, и нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ), на которых сырую нефть превращают во что-то более ценное.

Сейчас в Казахстане действуют три крупных НПЗ — Атырауский, Павлодарский и Шымкентский. Первые два принадлежат национальному оператору по добыче нефти и газа КазМунайГаз, а последний — компании PetroKazakhstan, об истории которой мы поговорим ниже.

Что касается месторождений, то самые большие по запасам нефти месторождения в Казахстане – Кашаган (по предварительным оценкам 1-2 млрд тонн), Тенгиз (0,75-1,125 млрд тонн), Карачаганак (1,35 трлн м3 газа и 1,2 млрд тонн нефти), Узень (1,1 млрд тонн), Каламкас (67,6 млн тонн) и Жетыбай (68 млн тонн).

Большую часть казахстанской нефти добывают девять компаний.

Китайские и российские компании по объему добычи, согласно официальным данным, представлены слабо – китайская CNPC в 2021 году добыла 6,7 млн тонн, а российская Лукойл — 2,9. Больший объем добычи принадлежит казахстанской компании «КазМунайГаз», но, по данным экспертов, это не значит, что нац.компания получает наибольший доход.

Jusan Anal

Обзор нефтегазовой отрасли Казахстана

«Несмотря на высокую диверсификацию и значительную долю участия национальной компании, большая часть добычи нефти и газа контролируется зарубежными партнерами. Ежегодно около 35% экспортной выручки выплачивается иностранным инвесторам».

Собственность на месторождения в Казахстане — понятие достаточно условное. Многие казахстанские (на первый взгляд) компании находятся под контролем у иностранцев. Многие иностранные компании — на самом деле контролируются казахстанцами или выходцами из Казахстана.

Как в течение 20 лет складывались правила на рынке добычи полезных ископаемых Казахстана? Для понимания этого давайте разберем несколько несколько кейсов.

КЕЙС 1

КАРАГАНДИНСКИЙ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ

17 ноября 1995 года Ispat International UK заключил с Республикой Казахстан договор о приватизации ГАО «Карагандинский металлургический комбинат» («Кармет»), который в будущем преобразуется в Арсело́рМи́ттал Темирта́у.
Эта сделка уже через десять лет подняла компанию Ispat International по объемам производству стали с 32-го на 14-е место в мире. Ряд исследователей утверждает, что именно приватизация Кармета позволила Лакшми Митталу отстроить свою империю и сделать компанию ArcelorMittal второй по размерам компанией в мире.

Стоит учесть, что компания производит не только сталь.

Как проходила эта приватизация? Есть ли основания утверждать, что Лакшми Миттал захватил активы Кармета незаконно?

Произошедшее очевидно было законным. Но законным оно было в рамках законов 1995-го года (весьма на тот момент несовершенных). Покойный Рахат Алиев (зять бывшего президента Назарбаева, бежавший из страны и много лет скрывавшийся от совьего всесильного тестя) в своей книге «Крёстный тесть» писал, что при приобретении комбината Лакшми Миттал передал половину акций и 50 миллионов долларов Нурсултану Назарбаеву. ОДнако данный факт ничем не подтвержден.
В 2022 году казахстанский политический деятель Булат Абилов, который в то время был внештатным советником Нурсултана Назарбаева, заявил, что сделка была преступной. По его словам, Лакшми купил Карагандинский металлургический комбинат за 200 млн долларов, в то время как в действительности он стоил свыше 3 млрд долларов.

Здесь мы вынуждены напомнить, что передел объектов добычи и переработки полезных ископаемых в регионе Центральной Азии происходил в фактически новорожденных странах, богатых ресурсами и развитых инфраструктурно и технически (что делало их крайне привлекательными для инвестиций), но совершенно неразвитых политически. Странах, где отсутствовала развитая практика общественных дискуссий и вовлечения граждан в принятие важных для судьбы страны решений.

Рассмотрим тезис о заниженной стоимости приватизации. Стоимость приватизации Кармета составляла 225 миллионов долларов. Причем выплачивать их было необходимо четырьмя (!) взносами с 17 мая 1996-го года по 17-ое ноября 1999-го.

https://inbusiness.kz/ru/author_news/kak-prodavalas-stal-24-goda-nazad-mittal-prakticheski-darom-poluchil-karmet

При этом, согласно документам, представленным исследователями этого вопроса, Кармет получал за поставки стали порядка 40-45 миллионов долларов в месяц. И это были не теоретические деньги, а деньги по уже подписанным* комбинатом контрактам. Стоимость приватизации комбината составлял доход от поставок стали за рубеж за менее чем полугодовой период времени. Иными словами, комбинат работал и продавал свою продукцию, а господин Миттал занимался ее продажей (при том, что комбинат уже имел налаженные каналы сбыта и покупателей) и этими деньгами оплачивал стоимость комбината.
*До приватизации.

Таким образом, Лакшми Миттал в теории мог выплатить 225 миллионов долларов Казахстану не вкладывая ни копейки своих денег, исключительно за счет всего лишь полугодовой прибыли самого комбината.

Можно предположить, что, при сохранении существующих темпов поставок стали за рубеж, за те три с половиной года, которые были отведены на выплату 225-ти миллионов, Лакшми Миттал должен был получить получить прибыль от 1-го до 2-х миллиардов долларов. Крайне выгодная сделка для господина Миттала.
Стоит отметить, что Кармет также обладал определенного рода долгами (порядка 50-ти миллионов долларов задолженности перед кредиторами и чуть больше 10-ти миллионов долларов задолженности по зарплате), однако эти долги не меняли существенным образом общую картину. Карагандинский металлургический комбинат был приватизирован за сумму в десятки раз меньше своей истинной стоимости.

Очевидно, что Лакшми Миттал получил Кармет на крайне выгодных условиях. Народ Казахстана не извлек прибыли из этой сделки. Условия покупки мы могли бы охарактеризовать метким народным выражением «еще и приплатили за то, что взял».

Большинство исследователей указывают, что Кармет представлял собой крайне выгодную покупку и за счет наличия всей необходимой инфраструктуры. Электроэнергия (Экибастуз), кокс для домен (Караганда), вода для охлаждения агрегатов — все это находилось в шаговой доступности от комбината и было связано с ним развитой сетью железных дорог.

Согласно условиям договора новый владелец комбината получил преференции в виде самых низких цен в Казахстане на сырьё, электроэнергию и ж/д тарифы.
Олег Гусев, исследователь вопроса приватизации Карагандинского металлургического комбината, указывает, что Лакшми Митталу были даны гарантии того, что штрафы за нарушение экологического законодательства не превысят сумму в 200 миллионов тенге.

Согласно информации Олега Гусева, в случае превышения суммы в 200 миллионов тенге — государство обязуется возместить убытки Покупателей.
В 2018-м году АрселорМиттал Темиртау выплатил 1,4 миллиарда штрафов за нарушение экологического законодательства. В соответствии с договором — государство должно было компенсировать ему сумму убытков, превышающую 200 миллионов тенге. Неизвестно, не пересмотрено ли (пересматривается ?) данное соглашения сейчас, но оно было действительным в первое десятилетие после покупки.
Среди плюсов продажи Кармета часто указывают то, что АО «Арселор Миттал Темиртау» несет на себе значительную социальную ответственность. Но данный тезис стоит воспринимать с учетом того, что старый Кармет нес намного большую нагрузку по содержанию городской инфраструктуры, а АО «Арселор Миттал Темиртау» избавилось от большей части этих детских садов, парков отдыха и спортивных баз.

В 2005-м году Лакшми Миттал выкупил украинское предприятие «Криворожсталь» за сумму в 4,8 млрд. долларов (первоначально оно было продано украинским олигархам за сумму в 800 миллионов долларов, но затем правительство Юлии Тимошенко настояло на реприватизации). Сейчас спустя годы достаточно трудно сравнивать стоимость двух этих объектов, однако стоит отметить, что на пике производства и Кармет и Криворожсталь давали около 6 миллионов тонн стали в год. Это сравнимые цифры, что дает основания предполагать, что реальная стоимость Кармета должна была быть близка к стоимости Криворожстали.

КЕЙС 2

«PetroKazakhstan»

«PetroKazakhstan» — канадская нефтяная компания (город Калгари, провинция Альберта), весь бизнес которой сосредоточен в Казахстане. Ключевым акционером канадской компании PetroKazakhstan является китайская компания PetroChina.
На определенный момент* компании принадлежали вторые по величине в Казахстане разведанные запасы нефти и газа ( после ТенгизШевройла ChevronTexaco). В 2005 году PetroKazakhstan (после многолетней борьбы за контроль над ее активами) была приобретена Китайской национальной нефтяной корпорацией , а затем в 2006 году передана PetroChina .

*Объемы запасов периодически уточняются. СПРАВКА — «PetroKazakhstan»

Небольшая компания Hurricane Hydrocarbons (основана в 1981 году) первоначально работала в Западной Канаде. В 1991-м году она стала партнером по разработке разработке месторождений Кызылкия , Арыскум , Майбулак и Южный Кумколь в Южном Казахстане, что резко сместило центр операций компании в Казахстан.

В 1996-м году данная компания выкупила у правительства акционерное общество «Южнефтегаз» и 50% доли в «Казгермунай» и «Тургай Петролеум». Последнее было совместным предприятием правительств Казахстана и России. Эти приобретения и использование канадских технологий сделали Hurricane Hydrocarbons одним из крупнейших игроков на рынке добычи нефти в Казахстане.

Однако, уже в 1999 году компания оказалась на грани банкротства. Вся добываемая нефть компании на тот момент проходила через НПЗ (нефтеперерабатывающие заводы) , принадлежащие Central Asian Industrial Holdings N.V. (CAIH), оффшорному филиалу Казкоммерцбанка (ККБ), ведущей частной банковской группы Казахстана, которая использовала свою монополию на переработку нефти для установление завышенных цен и давления на Hurricane Hydrocarbons.

От банкротства компанию спас канадский бизнесмен Бернард Изотье, являющийся акционером Hurricane Hydrocarbons. Он провел успешные переговоры о слиянии с Central Asian Industrial Holdings N.V. /Фактически, мы можем говорить о том, что данная операция имела характер агрессивного слияния, в ходе которого самая крупная группа финансистов Казахстана, получила долю в иностранном предприятии, но не вытеснила полностью иностранных партнеров из бизнеса. Данное слияние открыло Hurricane Hydrocarbons новые возможности для развития./
¨C1328CВ последующих ¨C1350C годах Hurricane Hydrocarbons приобрела 88,4% ОАО «Шымкентнефтеоргсинтез» (ныне ТОО «ПетроКазахстан Ойл Продактс»), которому принадлежал самый современный на тот момент нефтеперерабатывающий завод страны — Шымкентский НПЗ (160 000 баррелей в сутки).¨C1329C¨C1330CС ¨C1351C года компания, которая превратилась в значимого игрока не только на рынке добычи, но и на рынке переработки нефти Казахстана, стала объектом борьбы между владельцами и правительством Казахстана. Согласно сообщения СМИ того времени, правительство Казахстана попыталось выкупить акции «за смехотворно низкую цену», а за год до этого «вооруженные наемники заняли нефтеперерабатывающий завод и держали персонал под прицелом до тех пор, пока не было объявлено перемирие». Позже компанию включили в список, которая должна отчислять деньги в Национальный фонд Казахстана (основной фонд, служащий источником трансфертов для для бюджета Республики).¨C1331C¨C1332CВ ¨C1352C году «Харрикейн» был переименован в «PetroKazakhstan», чтобы отразить, что все его операции осуществляются в этой стране.¨C1333C¨C1334CВ 2003 году на компанию была начата успешная атака , осуществленная с подачи государства. Атака включала в себя штрафы и массовые протесты против нарушений в области экологии и соблюдения трудового законодательства.¨C1335C¨C1336CВ июне ¨C1353C года «PetroKazakhstan» объявила, что к нему обратились с просьбой о возможном поглощении или слиянии. Возможных претендента было два — филиал индийской ONGC, поддерживаемый Россией, и Китайская национальная нефтяная корпорация (CNPC), на чью сторону в итоге встало казахстанское правительство.¨C1337C¨C1338CВ итоге «PetroKazakhstan» в 2005-м году стала крупнейшим зарубежным приобретением китайской компании. 21 августа 2005 года Китайская национальная нефтяная корпорация (CNPC) выкупила компанию за 4,18 миллиарда долларов США через CNPC International Ltd. (CNPCI), 100% дочерняя компания China National Oil & Gas Exploration and Development Corp. (CNODC).¨C1339C

КЕЙС 3

Обуховский горно-обогатительный комбинат.

Крупнейшее казахстанское предприятие-производитель титано-циркониевых руд. Сырьевой базой служит Обуховское титан-циркониевое месторождение. Расположен в Тайышинском районеСеверно-Казахстанской области.
В 2006 году подвергся рейдерскому захвату со стороны российских бизнес-структур.
В течение 10-ти лет находился под управление россиян и фактически не функционировал.
В 2021-м году в Казахстане вышел крайне популярный цикл короткометражных фильмов «ГОК», посвященный попытке рейдерского захвата этого комбината. Основной лейтмотив картины — обращение к казахстанским чиновникам: «Зачем продавать Родину?».
СПРАВКА — «Обуховский горно-обогатительный комбинат»

В 2004 году в Северо-Казахстанской области была создана компания «Тиолайн«. Проект запустили на базе уже действовавшего в тот момент и принадлежавшего гражданину Казахстана Виктору Долгалеву Лисаковского титано-циркоенивого завода. Долгалев создал ее вместе с российскими партнерами Дмитрием Пяткиным и олигархом Александром Фрайманом из компании ООО «Промарсенал». В качестве своей доли Долгалев внес свой завод, а россияне — по 5 млн долларов.

В 2006 году Долгалев был заочно уволен с должности директора, а его доля в уставном капитале в была размыта с 20 до 0,049%. Происходящее может быть оценено как попытка рейдерского захвата.

В 2011-м году согласно решению российского суда гражданин Казахстана Виктор Долгалев был лишен участия в казахстанской компании. Причиной данного решения послужил отказ Долгалева предложения партнеров оформить кредит под 40% годовых. Предполагалось, что кредиты будут оформлены у аффилированных с его партнерами кредитных организаций.

В результате отстранения Виктора Долгалева ГОК был доведен до банкротства. В 2017-м году на предприятии работало 6 человек ( в 2006 -313). В случае выполнения утвержденной рабочей программы по работе Обуховского горно-обогатительного комбината на период с 2007 по 2016 годы — государство могло бы ¨C1419C¨C1420C $46 млн налогов и 350 хорошо оплачиваемых рабочих мест.¨C1398C¨C1399CВ ¨C1421C годах в результате судебных разбирательств Виктор Долгалев сумел отменить решение российского суда и восстановить контроль над комбинатом.¨C1400C¨C1401CВ ¨C1422C-м году на территории комбината прошла массовая драка (часть учредителей пыталась восстановить контроль над комбинатом при помощи силы). ¨C1402C¨C1403CС ¨C1423C-го по ¨C1424C-й год продолжалась активная борьба за контроль над комбинатом. По мнению руководства и сотрудников предприятия власти Северо-Казахстанской области пытались при поддержке российских акционеров ГОКа в лице собственников «ПромАрсенала» предпринимателей Дмитрия Пяткина и Александра Фраймана передать предприятие китайцам. ¨C1404C¨C1405CНесмотря на разрушение инфраструктуры предприятия и судебные процессы, ТОО «Обуховский ГОК» продолжал свою работу. С ¨C1425C-го по ¨C1426C-й год были погашены основные долги (в том числе и накопленные предыдущей командой управленцев, осуществившей рейдерский захват), предприятия полностью переоборудовали. Несмотря на финансовые проблемы, текущее руководство завода (защищающее предприятие от рейдерства) сумело вывести его на этап устойчивого получения дохода.¨C1406C¨C1407CВ 2021-м году сотрудники Обуховского ГОК объявили голодовку. Причинами голодовки стали расторжение контракта с ТОО «Тиолайн» Министерством индустрии и инфраструктурного развития, невыплаты зарплаты в течение двух месяцев, отключение света, арест и изъятие грузов комбината полицией. Сотрудники ГОК требовали вернуть ГОКу лицензию на разработку месторождения, убрать российских инвесторов, восстановить на предприятии уволенных сотрудников.¨C1408C¨C1409C¨C1427C¨C1410C

БОРЬБА ЗА РЕСУРСЫ

ТУРКМЕНИСТАН

Туркменистан — крупнейший экспортер природного газа в регионе. В мире он занимает 11 место по добыче. Нефть Туркменистан продает в гораздо меньших масштабах. В 2021 году Туркменистан экспортировал газ на 4,8 млрд долларов, а нефть на 808 млн долларов.
По запасам природного газа Туркменистан занимает 4 место в мире. По оценкам лондонского ценового агентства Argus, запасы природного газа в этой стране могут достигать 25 трлн куб. м.
Экспортные доходы Туркменистана на 67,8% зависят от продаж газа.

В 2021 году 97% газа Туркменистан продал Китаю. В Китай отправляется свыше 90% газа из Туркменистана на протяжении десяти лет. Договор о поставках в КНР был подписан в 2010 году. В 2009 году и ранее более 80% туркменского газа отправлялось в Украину.
В 2009 и 2010 году поставки газа из-за политических и экономических разногласий резко сократились. В 2011 они вернулись на прежний уровень (по объемам), однако плавно начали менять своего адресата.

За газ Туркменистана годами идет борьба между Россией, Китаем и ЕС.
Один из самых значимых газовых конфликтов в регионе происходит между Россией и Туркменистаном в начале 2010-х годов. Он проиллюстрирует роль Туркменистана, отношения между странами и амбиции вовлеченных стран.Хронология

2003. Туркменистан и Россия подписали соглашение о сотрудничестве в газовой отрасли на 25 лет, в рамках соглашенияОАО «Газпром экспорт» и ГТК «Туркменнефтегаз» заключили долгосрочный контракт об экспорте/импорте туркменского природного газа. Со временем Россия нарастила мощности собственных добывающих компаний и нужда в газе Туркменистана отпала. Однако, как утверждают эксперты, Россию не устраивало то, что газ поставляется в Украину, а затем в Европу.

2006 . В январе 2006 года премьер-министр Азербайджана Артур Расизаде предлагает казахстанскому премьер-министру Даниалу Ахметову экспортировать казахстанский газ в Турцию по Южно-Кавказскому газопроводу, а оттуда — на европейский рынок.

2007. Между Россией, Казахстаном и Туркменистаном подписано трёхстороннее соглашение об экспорте газа из Центральной Азии в Европу через реконструированную и расширенную западную ветвь центра Центральноазиатского газопровода. Это окончательно ставит крест на проект Транскаспийского газопровода, который мог бы сделать поставки туркменского газа в Европу полностью независимыми от позиции России и Ирана.

2007. В 2007 году «Газпром» пытается монополизировать рынок центральноазиатского газа, предлагая платить Казахстану, Туркменистану и Узбекистану европейскую цену за газ — 160$/1000м³. Повышение цен было связано с попыткой России оказать финансовое давление на Украину. Однако вскоре после этого предложения «европейские цены» упали, и «Газпром» посчитал, что цены в Центральной Азии должны быть соразмерно снижены. Однако Туркменистан продолжал настаивать на европейской цене за газ.¨C1474C¨C1475C¨C1516C. Заместитель министра иностранных дел Ирана заявляет, что Иран выступает против строительства любого подводного трубопровода на Каспие по причине экологических соображений.¨C1476C¨C1477C¨C1517C Разворачивается газовый конфликт между Туркменистаном и Россией. До 2009 года Туркменистан экспортировал газ преимущественно в Украину, однако затем из-за вмешательства России принял решение перенаправить экспортные потоки в Китай. Случилось это после того как Туркменистан обвинил Россию во взрыве на ветви газопровода «Узбекнефтегаза». После этого Туркменистан подписал соглашение с немецкой энергетической компанией «RWE AG» о транспортировке туркменского газа в Европу и прибыл в Прагу, чтобы обсудить реализацию проекта Набукко — газопровода, через который хотели соединить ЕС с Ираном через Туркменистан. Туркменистан не сумел договориться с европейскими коллегами. В конечном итоге в этом году Туркменистан перенаправляет экспортный поток газа в Китай — взяв кредит на строительство газопровода и контракт на поставку газа. Ежегодно Туркменистан поставляет Китаю около 60 млрд м3 в год.¨C1478C¨C1479C¨C1518C¨C1481C¨C1519C Туркменистан согласился снизить объемы поставок для России. Объемы снизились до 10 млрд м3 при цене 200-250 долларов за м3 .¨C1482C¨C1483C¨C1520C Туркменистан продолжает искать новые газовые рынки. Страна ориентирована на торговлю с с ЕС, однако для транспортировки необходим транскаспийский газопровод для строительства которого необходимо согласие всех стран каспийского бассейна. Противниками строительства остаются Россия и Иран. Официально они протестуют «по экологическим причинам», а в действительности, как считают аналитики, России не нужен конкурент на европейском рынке, а Ирану нужен газ Туркменистана.¨C1484C¨C1485CВ этом году Китай достраивает завод по подготовке товарного газа на участке Багтыярлык в Туркменистане, где CNPC добывает газ и отправляет по центрально-азиатскому газопроводу.¨C1486C¨C1487C¨C1521C Туркменистан заявил, что Россия перестала платить по долгам из-за введенных санкций. Российские представители обвинили Туркменистан в «истерии» и клевете. В СМИ Туркменистана позже заявили, что эксперты пытаются разрушить отношения «братских народов».¨C1488C¨C1489C¨C1522C Прекращаются поставки газа в Иран — тот затянул с оплатой.¨C1490C¨C1491C¨C1523C Поставки газа из Туркменистана в Россию возобновляются . По сведениям инсайдеров, Туркменистану пришлось «пойти на серьезные уступки в цене российскому монополисту». Заявление было сделано в день отмены туркменским правительством льгот на газ, электричество, воду и поваренную соль для 5,7 млн граждан. По мнению неназванного эксперта, решение связано с подписание Каспийской конвенции.¨C1492C¨C1493C¨C1524C¨C1495C¨C1525C Россия заявила, что удвоила импорт газа из Туркменистана. Представители топливно-энергетического комплекса Туркменистана заявили, что планы России по строительству газопровода «Сила Сибири-2» в Китай — это попытка вытеснить Туркменистан с китайского газового рынка.¨C1496C¨C1497C

Анализируя предложенную хронологию, мы можем сделать вывод, что попытка двух правительств Туркменистана создать независимый канал поставки газа в Европу — натолкнулись на явно скоординированные встречные шаги России и Ирана, которые заблокировали Туркменистану любые возможности к созданию собственного газопровода в ЕС. В результате этого Туркменистан был вынужден направить потоки своего газа в Китай и полностью подчинить свою экономику договоренностям с КНР. Явным бенефициаром случившегося выступил Китай, получивший основную долю туркменского газа. Косвенным — Россия, которая сумела лишить Евросоюз независимого от нее поставщика газа. Туркменский газ поставляется в ЕС только при посредничестве России.

На протяжении 10 лет, по данным экспертов, большая часть доходов Туркменистан отдавал Китаю, рассчитываясь по кредитам, в том числе по кредиту, взятому на строительству газопровода Туркменистан-Китай, который строил, по мнению аналитиков, чтобы избежать зависимости от России.

«Китай, в свою очередь, по мнению аналитиков, закупает газ по низким ценам, а также получает газ в счет компенсаций финансирования строительства туркменской части газопровода Центральная Азия—Китай и создания инфраструктуры для добычи и переработки газа. Тем не менее, Китай закупает значительные объемы газа, которые в свою очередь составляют львиную долю экспорта Ашхабада», — писали СМИ.

В 2021 году вице-премьер Туркменистана Шахым Абдрахманов сообщил, что Туркменистан полностью погасил кредит перед Китаем, выделенный для финансирования своей доли в проекте строительства газопровода Туркменистан-Китай и освоения газового месторождения «Галкыныш». По подсчетам специалистов долг составлял около 10 млрд долларов.

Вместе с тем, ввиду отсутствия достоверных данных эксперты, в том числе Всемирный банк, не берутся без догадок оценивать положение Туркменистана. Всемирный банк, к примеру, не включает Туркменистан (и Венесуэлу) в доклад «Перспективы развития мировой экономики», в котором используются данные об объемах производства, доходах и показателях роста ВВП Туркменистана.
Туркменистан вот уже более двух десятилетий остается большой загадкой.

БОРЬБА ЗА РЕСУРСЫ

УЗБЕКИСТАН

Узбекистан в основном экспортирует промышленные товары, золото, услуги, энергоносители и нефтепродукты. Доля золота в экспорте в 2021 году — 24,7%, у промышленных товаров доля — 26,1%.

В 2021 году страна продала золота на 4,1 млрд долларов. За 10 лет Узбекистан экспортировал 687 тонн золота, причем 100 из них в 2020 году (тогда Узбекистан поставил рекорд по экспорту в денежном выражении — товар продали на 5,8 млрд долларов). Это говорит о растущем производстве — в июле 2020 года он, к примеру, был признан крупнейшим продавцом золота в мире (в текущем квартале) и вновь повторил это достижение в феврале 2022 года.

В 2022 году, однако, Узбекистан заявил, что не намерен замещать российское золото на рынке. Произведенное золото, по словам замминистра инвестиций и внешней торговли, практически полностью выкупает Центральный банк — у него есть на это приоритетное право. 60% международного резерва ЦБ — это золото.

«То есть такого, чтобы [был] маркетинг и [мы] целенаправленно пытались занять какую-то нишу на большом рынке золота, нет», — говорил замминистра.
Центральному банку страны предоставлено приоритетное право на покупку всего местного аффинированного золота.

По данным Обсерватории экономической сложности (OEC), в 2020 году почти все золото было продано в Великобританию (91,6%), где действует крупнейший международный хаб торговли золотом, 7,4% золота было продано в Россию.
В 2021 году 52% золота экспортировали в Швейцарию и 39,1% в Великобританию. Данные о конечных покупателях Узбекистан скрывает. Известно, что золото, поступившее, к примеру, в Швейцарию, продается на международной бирже.

«Страна, купившая золото, не хочет раскрывать, сколько она купила на международном рынке. Соответственно, это не раскрывается», — говорят в правительстве.

Сложно сказать кому и что принадлежит в Узбекистане. Узбекистанские журналисты в основном ссылаются на инсайдерскую информацию.
Крупнейшее горнодобывающее предприятие Узбекистана — Навоийский горно-металлургический комбинат. Предприятие добывает золото, уран, редкие металлы. Запасы золота — 3700 тонн. На долю комбината приходится 10% всей производимой в Узбекистане промышленной продукции и 18% доходов бюджета. Комбинат занимает третье место среди мировых производителей золота.
Производство золота — около 80 тонн в год при общей добыче в 100 тонн. Предприятие также является лидером по экспорту урана в Узбекистане.
Акционер — инвестиционная компания «UzAssets» Агентства по Управлению Государственными Активами Республики Узбекистан.
В 2021 году стало известно, что 10% акций вероятно продадут.

Узбекский металлургический комбинат — предприятие черной металлургии в Узбекистане.

Это комбинат, который при содействии властей перешел в руки олигархов. Узбекистанские журналисты, рассказывая о таких историях, во многом полагаются на инсайды.

На основании истории предприятия рассказываем, почему подобной информации о других предприятиях Узбекистана мало.
Хронология

1994.Узбекский металлургический комбинат объединили с Ширинским машиностроительным заводом и хозрасчетным объединением предприятий «Вторчермет» и организовали акционерное общество «Узметкомбинат».

2016. Начались аресты первых должностных лиц. Появилось сообщение о «сомнительном самоубийстве» одного из начальников отдела. Служба национальной безопасности Узбекистана опечатала склады. Аресты объяснили незаконной продажей металла и хищениями при реализации инвестиционных проектов.

2017. Предприятие отдали под доверительное управление иностранной компании SFI Management Group. Позже стало известно, что компания принадлежит семье брата казахстанского олигарха узбекского происхождения Фаттаха Шодиева. По данным СМИ, на узбекский рынок компанию привлек российский миллиардер Алишер Усманов.

2021. Договор о доверительном управлении с SFI Management Group был расторгнут после критики правительства Узбекистана. Управление акционерным обществом передали группе Eriell олигарха Бахтиёра Фазылова. По данным Радио Озодлик новый исполнительный директор сразу ¨C1641C, так как «основными акционерами компаний Eriell и Enter Engineering, учрежденных Бахтиёром Фазыловым, являются контролируемый российскими олигархами «Газпромбанк» и связанные с ним структуры».¨C1623C¨C1624C»Озодлик» выяснил, что заводы, где работали ранее российские кадры, назначенные директорами по вопросам финансов и производства в «Узметкомбинате», были обанкрочены и перешли под контроль «Газпромбанка».¨C1625C¨C1626C¨C1642C Стало известно, что активы компании продаются компаниям, связанным с руководством страны.¨C1627C¨C1628CВ 2023 году журналисты опубликовали расследование о том, как при президенте Шавкате Мирзиёеве узбекские и российские инсайдеры, в том числе связанные с «Газпромом», получили контроль над сотнями газовых и нефтяных месторождений в Узбекистане.

В 2021 году Узбекистан из продавца превратился в покупателя газа у «Газпрома». Об этом сообщал портал газета.uz. За год до этого Узбекистан прекратил продавать газ России — т.к. перестало хватать самой стране. В 2022 году было добыто 51,7 млрд кубометров, из которых 46,4 млрд ушло на внутренние нужды, а еще 4 млрд – на экспорт в Китай.

Россия покупала у Узбекистана газдостаточно дешево – 125 долларов за тысячу кубов (низкая цена была установлена как своеобразная преференция в обмен на российские инвестиции). Этот газ Россия перепродавала в Казахстане.

«Газпром» реализует узбекский газ в южных районах Казахстана, а взамен получает на казахстанско-российской границе на севере сырье для своего газоперерабатывающего завода в Оренбурге. Предприятие сильно зависит от этих зарубежных поставок, которые составляют в среднем 8 млрд кубометров в год, и схема замещения, по которой эти поставки частично обеспечиваются газом из Узбекистана, остается в силе, хотя казахи постепенно налаживают снабжение своих южных областей собственным газом, делая импорт из Узбекистана не столь критическим, как сейчас», – рассказывал партнер RusEnergy Михаил Крутихин в интервью изданию The New Times.

БОРЬБА ЗА РЕСУРСЫ

КЫРГЫЗСТАН

До 2022 года основной статьей легального* экспорта в Кыргызстане было золото. При совокупном объеме экспорта в 2021 году в 2,7 млрд долларов на долю золота пришлось 1,4 млрд долларов, то есть 51,8%.

*о потоках серого экспорта мы писали в другом нашем обзоре.

В 2021 году, по данным национального статистического комитета, золота было продано на 1,4 млрд долларов — это рекордная сумма для Кыргызстана за все время. В 2020 году экспорт золота составил 986 млн долларов. Произошло это, вероятно, из-за появления дополнительных рынков. Если раньше Кыргызстан свыше 90% золота поставлял в Великобританию, то в 2021 году структура экспорта изменилась: в Великобританию ушел 51%, в Швейцарию 20%, ОАЭ 17%, Тайланд и Китай по 4%.

КУМТОР

«Кумтор» — крупнейшее золоторудное месторождение в Центральной Азии с запасами золота около 700 тонн. Доля в ВВП Кыргызстана по данным на 2021 год — 10%, доля в промышленном производстве — 23% и доля от всего объема экспорта — около 30%.
Это месторождение — одна из причин переворотов в стране и важнейший элемент уголовных дел, заведенных в отношении двух свергнутых президентов.Хронология

1992. Право на разработку крупнейшего золоторудного месторождения страны без какого-либо конкурса получила канадская компания Cameco. Акции компании по большей части принадлежали канадскому правительству.

Сейчас это крупнейшая в мире публичная урановая компания.

2002. Cameco создала дочернюю компанию Kumtor Mountain Holdings Corporation. Компания стала решать большинство вопросов.

2003. Kumtor Mountain Holdings Corporation переименовали в Centerra Gold. Один из акционеров — правительственное ОАО «Кыргызалтын».

¨C1805C Вступает в силу соглашение о реструктуризации и инвестициях с правительством Кыргызстана. После реструктуризации доля «Кыргызалтын» снизилась до 33%, доля Cameco — 66%. Часть своих акций «Кыргызалтын» передало из-за непогашенной задолженности перед Международной финансовой корпорацией (входит в структуру Всемирного Банка) и Европейским банком реконструкции и развития.¨C1732C¨C1733CСудебно-экономическая экспертиза, которую провели в 2013 году, показала, что тогда доля ОАО «Кыргызалтын» в Centerra Gold должна была составить 58,7% , а не 33%, то есть была занижена на 25,7%, в денежном выражении — на $171,5 млн.¨C1734C¨C1735C»Международные юристы и аудиторы обратили внимание на некоторые сомнительные платежи, которые могли являться, по их мнению, способом оплатить «услуги» чиновников КР при заключении соглашений по реструктуризации проекта «Кумтор». Следствием и приговором, вынесенным судом в отношении должностных лиц, факты коррупции подтверждены», — пишут в 2013 году.¨C1736C¨C1737CВ то время президентом Кыргызстана был Аскар Акаев. После его свержения и последующего побега из страны на него завели уголовные дела, в том числе по «Кумтору».¨C1738C¨C1739C¨C1806C Cameco продала свои акции своей дочерней компании Centerra Gold.¨C1740C¨C1741CПрезидентом в то время был Курманбек Бакиев. После его свержения в 2010 году начали говорить о том, что в 2009 «были приняты условия, заведомо невыгодные для государства». В 2023 году его заочно приговорили к 10 годам лишения свободы за коррупцию на «Кумторе».¨C1742C¨C1743C¨C1807C Парламент Кыргызстана создал временную комиссию по проверке деятельности «Кумтора».¨C1744C¨C1745C¨C1808C Правительству поручено пересмотреть соглашение 2009 года в пользу Кыргызстана. 500 жителей сёл Джети-Огузского района Иссык-Кульской области перекрыли дорогу на месторождение, они требовали расторгнуть соглашение 2009 года. К концу года 2013 года правительство Кыргызстана провело переговоры с Centerra Gold и представило проект о создании совместного предприятия с долей 50 на 50. Проект был отклонен депутатами, они потребовали увеличить долю Кыргызстана до 67%. Начались судебные тяжбы.¨C1746C¨C1747C¨C1809C Бывшего министра финансов осудили за взятки в 4 млн долларов за заключение сделки по «Кумтору». Через год их выпустили «в связи с истечением срока обвинения».¨C1748C¨C1749C¨C1810C Доля Кыргызстана сократилась до 26%.¨C1750C¨C1751C¨C1811C Кыргызстан принял постановление о введении на «Кумторе» временного внешнего управляющего, Centerra Gold было обвинена в нарушении экологических норм. Их обязали выплатить 3 млрд долларов в качестве компенсации за незаконное складирование отходов на ледниках.¨C1752C¨C1753CCenterra Gold подала в суд в Канаде и в международный арбитражный суд иски на «захват рудника правительством Кыргызстана». Компания утверждала, что ОАО «Кыргызалтын» по поддельному платежному поручению пыталась вывести со счетов предприятия около 29 миллионов долларов.¨C1754CCenterra Gold объявила о банкротстве дочерних компаний «Кумтор Голд Компани» и обратилась в арбитраж с Комиссией ООН по праву международной торговли .¨C1755C¨C1756C¨C1812C Centerra Gold ушла из Кыргызстана и согласилась выплатить 50 млн долларов единовременно.¨C1757C¨C1758CРасследования продолжаются.¨C1759C¨C1760C«Стало известно о переводе 24 июня 2004 года 11 млн долларов корпорацией Cameco и компанией Centerra на счет акционерного общества «Кыргызалтын». Через четыре дня руководитель «Кыргызалтына» Камчыбек Кудайбергенов незаконно перевел средства в банк «Айзркрауклес» в столице Латвии — Риге. Деньги поступили на счет компании «Эккерд», контролируемой Айдаром Акаевым», — говорил в 2021 году вице-премьер-министр Акылбек Жапаров. – «Centerra Gold, после своего образования, 28 июня того же года без всяких объяснений подарила компании Central Asia Gold акции на сумму 3 млн 800 тысяч долларов. Через некоторое время их продали за 44,6 млн долларов. Все это было установлено в ходе расследования. Юридическая компания «Мушкат» тоже изучала это дело, в своем заключении она отметила много сомнительных моментов и необходимость привлечь к ответственности семью Аскара Акаева. Но все это так и осталось. Данная компания продала акции, вернулась в Кыргызстан и приобрела лицензии на разработку 5 месторождений, таких как Ак-Жылга, Турук, Алтын-Жылга. Среди них самым крупным золотым месторождением является Талдыбулак Левобережный. Позже рудник приобрели казахские инвесторы. Из-за того, что они оказались приближенными президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, власти прекратили расследования по ним, чтобы не портить отношения между государствами», — писало Радио Азаттык в 2021 году.¨C1761C

Протесты в Кыргызстане, 2013. Фото Радио Азаттык

ДЖЕРУЙ

Джеруй — второе после «Кумтора» месторождение золота в Кыргызстане. Подтвержденные запасы золота — более 100 тонн.
История месторождения — это множество приходящих и уходящих инвесторов, огромные штрафы, коррупционные скандалы, уголовные дела. После каждой революции у компаний-разработчиков отбирают или пытаются отобрать лицензию на добычу.
Хронология

1969. Открыто месторождение Джеруй в Таласской области.

1993. Строительство Таласского золоторудного комбината было остановлено из-за отсутствия финансирования. Без конкурса тендер на разработку месторождения отдали американской компании Morrison Knudsen Gold. Через два года компания обакнротилась. Созданное совместное предприятие отошло компании «Лавалин». Она, в свою очередь, потребовала налоговые льготы, от предоставления которых правительство Кыргызстана отказалось. Совместное предприятие закрылось.

1996. Новый инвестор — компания Oxus из Великобритании. Вместе с партнером из Австралии они образовали совместную компанию «Норокс Майнинг». Вместе с кыргызской «Кыргызалтын» они образовали совместное предприятие ЗАО «Талас Голд Майнинг». В 1999 году цена на золото сильно упали и австралийцы вышли из проекта, Oxus начала искать деньги.

2005. В Кыргызстане революция. На представителя компании Oxus совершили покушение — 6 выстрелов.
В 2023 году следствие установило, что покушение было совершено по указу на тот момент президента Кыргызстана Курманбека Бакиева.¨C1773C¨C1774C¨C1819C Право на добычу отдали компании Global Gold. В 2007 году принадлежащие Global Gold акции в совместной компании приобрела казахстанская компания Visor Holding. Global Gold принадлежало 60% акций ЗАО «Джеруйалтын». Global Gold продала акции, потому что «столкнулась с постоянными митингами и блокированием дорог, с многочисленными угрозами со стороны отдельных депутатов выгнать инвестора из страны». За год компания проработала всего 4 месяца.¨C1775C¨C1776C¨C1820C В Кыргызстане революция. У «Джеруйалтын» отобрали лицензию, так как компания так и не приступила к строительным работам. Кыргызстан подпал под арбитражные штрафы.¨C1777C¨C1778C¨C1821C Право на разработку продано дочерней компании российской корпорации «Русская платина». Лицензию купили за 100 млн долларов, также инвестор взял на себя обязательства по выплате штрафов правительства за «Джеруй» — 600 млн долларов. Разработкой занялась дочерняя компания «Русской платины» ОсОО «Альянс Алтын».¨C1779C¨C1780CДоли Кыргызстана в компании нет.¨C1781C¨C1782C¨C1822C Революция в Кыргызстане. Отложили запуск Таласского золоторудного комбината. На месторождении разграбили склад и подожгли здание фабрики.¨C1783C¨C1784CБывший полномочный представитель правительства в Таласской области Айбек Бузурманкулов заявил, что этот рудник – это «миллиарды долларов, которые не достанутся Кыргызстану, а утекут российским олигархам», потому что «у Кыргызстана нет доли в этом проекте». Он также добавил, что договор был заключен «под давлением Путина».¨C1785C¨C1786CНедовольств добавило то, что в 2014 году российский «Газпром» купил активы газового оператора Кыргызстана «Кыргызгаз» вместе со всем имуществом, включающим газораспределительные станции, за 1 доллар. По объяснению «Газпрома», компанию купили вместе с внешним долгом 65 млн долларов, а потому сумма сделки не 1 доллар, а 65 млн. По другим данным, внешний долг составлял 40 млн долларов. «Кыргызгаз», по утверждению депутатов Жогорку Кенеша, был продан также на условиях газификации всего Кыргызстана, однако условия выполнены не были.¨C1787C¨C1788C¨C1823C Комбинат запустили. На церемонии открытия присутствовали президент России Владимир Путин и президент Кыргызстана Садыр Жапаров.

Внешний долг Кыргызстана в 2021 году составлял 5,1 млрд долларов, около 35 % внешнего долга Кыргызстана – это доля Экспортно-Импортного Банка Китая. Доля России небольшая (здесь говорится о Евразийском банке развития, где у России больше всего акций), однако она использует внешний долг для «гуманитарных подарков» — прощает долги. В 2018 году, к примеру, Путин списал Кыргызстану весь долг на 240 млн долларов. До этого Россия списала долг в 188 млн и 60 млн долларов. Правительство Кыргызстана назвало это «примером стратегической дружбы». В рамках одного из списаний долга власти России и Кыргызстана договорились о создании общей системы ПВО.
Как и другие страны Центральной Азии, Кыргызстан является транзитной территорией для переправки газа из Туркменистана в Китай. Обычно страны берут кредит на строительство своей части газопровода, создают совместную с Китаем компанию, которая становится генеральным подрядчиком, а затем берет плату за транзит газа. В Кыргызстане поступили иначе – отдали земли в аренду и не стали брать кредит. Это вызвало возмущения. Власти пояснили, что ежегодно за транзит газа Кыргызстан будет получать 75 млн долларов за пользование территорией для транзита, однако противники соглашения, настаивающие на повторении действий соседей в плане совместного строительства, усомнились в расчетах.

«В 2018 году, когда мы подняли шум, власти сказали, что Кыргызстан будет получать 30 миллионов долларов в год. Потом, когда шум стал сильнее, они заявили, что будем получать 75 миллионов в год. Но эта сумма не указана ни в одном пункте соглашения. Но хуже всего то, что в 7 пункте соглашения указано, что в случае необходимости мы разрешим китайцам расширить газопровод путем строительства», — говорил бывший вице-премьер Базарбай Мамбетов.

Представитель Госкомитета промышленности, энергетики и недропользования Марат Жээнбеков ответил Мамбетову, что сумма зависит от объема переправляемого газа.

«Сумма будет меняться каждый год. В первый год будет мало, в другой больше, в общем, это будет решаться в зависимости от объема газа. Если вычесть три года на строительство, они будут платить 32 года. Если усреднить оплату, она будет составлять 50-60 миллионов долларов в год».

Как бы то ни было, власти говорят, что денег на то, чтобы взять кредит, у страны нет.¨C1800C

БОРЬБА ЗА РЕСУРСЫ

ТРУБОПРОВОДЫ В РЕГИОНЕ

Нефтепроводы

Казахстан-Китай

Первый трубопровод прямого импорта нефти Центральной Азии в Китай.

Принадлежит ТОО «Казахстанско-Китайский Трубопровод», учредителями которого являются АО «КазТрансОйл» (50%) и China National Oil and Gas Exploration and Development Company Ltd. (50 %). Проходит от казахстанского побережья Каспия до Синьцзяна в Китае.

Строительство началось в 1997 году, первый участок от Актюбинской области до Атырау построили в 2003 году. Следующий трубопровод — от казахстанского Атасу до китайского Алашанькоу — закончили строить в 2005 году. Последний участок Кенкияк-Кумколь построили в 2009 году. Длина трубопровода 2228 км, мощность -14 млн тонн в год.
¨C1919C¨C1951CТрубопровод, по которому идет основной экспорт нефти Казахстана. Контролируется Каспийским Трубопроводным Консорциумом (КТК). Акционерами КТК являются Россия («Транснефть» – 24% и «КТК Компани» – 7%, LUKARCO B.V. — 12,5%, Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited — 7,5%,) – 51%; Казахстан («КазМунайГаз» – 19% и Kazakhstan Pipeline Ventures LLC — 1,75%) – 20,75%; Chevron Caspian Pipeline Consortium Company — 15%, Mobil Caspian Pipeline Company — 7,5%, BG Overseas Holding Limited — 2%, Eni International N.A. N.V. — 2% и Oryx Caspian Pipeline LLC — 1,75%. ¨C1922C¨C1923CВ нефтепровод поступает нефть с Тенгизского, Карачаганакского и Кашаганского месторождений и сырье российских производителей. ¨C1924C¨C1925CНефть поступает в Морской терминал в Новороссийском порту и грузится на танкеры, которые отправляют нефть на мировые рынки.¨C1926C¨C1927CПротяженность нефтепровода 1511 км.¨C1928C¨C1929C¨C1952CПринадлежит ТОО «Северо-Западная трубопроводная компания «МунайТас», учредителями которого являются «КазТрансОйл» (51%) и CNPC Exploration and Development Company Ltd. (49%), принадлежащая Китайской национальной нефтегазовой корпорации.¨C1932C

Газопроводы

Казахстан — Китай. Начинается у границ Узбекистана и доходит до погранзаставы «Хоргос».

Газопровод состоит из трех ниток. Первый участок в год пропускает 40 млрд м3 газа из Туркменистана. Второй участок — газопровод Бейнеу — Бозой — Шымкент — соединил Запад с Югом, в год он пропускает 10 млрд м3 газа Казахстана. По участку газ экспортируется в Китай, в перспективе благодаря газопроводу должны газифицировать южные области Казахстана.

Газопровод принадлежит АО «КазТрансГаз» и Trans-Asia Gas Pipeline Company Limited (по 50%).

Центральная Азия — Китай. Проходит по территории Туркменистана, Узбекистана, Казахстана и Китая. В основном соединяет Туркменистан и Китай. Проектная мощность — 40 млрд м3 в год.¨C1941CСоглашение о строительстве и поставках газа было подписано в 2007 году, было решено, что Туркменистан присоединиться к проекту строительства газопровода Казахстан — Китай.¨C1942C¨C1943CТрубопровод строили Китайское нефтепроводное бюро, Китайская нефтяная инженерно-строительная корпорация и швейцарская компания Zeromax, которая начинала свою деятельность в Узбекистане. Некоторые участки строил «Газпром».¨C1944C¨C1945C¨C1956CНачинается в Туркменистане и проходит через Узбекистан и Казахстан в Россию. В 2021 году по этому газопроводу Туркменистан поставил около 10 миллиардов кубометров, а Казахстан — около 4,6 миллиарда кубометров в Россию.¨C1946C¨C1947C¨C1957C¨C1948C

Материал подготовлен командой в составе Хадиши Акаевой (участница Школы аналитической журналистики CABAR.asia), Болота Сатаркулова, Ильи Бароховского, Адиля Турдукулова, Галыма Агелеуова.